第五节 成功实现市场化改革的德国电力
3月25日中午，我们抵达柏林，开始了最后一站的考察。我们在德国也逗留了七天。在这七天中，我们拜访了德意志联网协会(DVG)、东部德国最大的电力公司东德联合能源公司(VEAG)、莱茵—威斯特法伦电力股份公司(RWE)柏林办事处，还参观了该公司的电力交易所、德国议会的能源控制中心，听取了阿西布朗勃法瑞ABB(德国)介绍的德国电力体制改革情况，并参观了ABB控制系统(ABB集团是全球最大的电力和自动化技术公司之一，总部位于瑞士，业务遍及全球100多个国家)，此后我们还拜访了能源信息系统及德意志电力联合协会(VDEW)，除此之外，我们还造访了德国经济部、德国易昂公司(E.ON)，了解到很多宝贵信息。
总体来说，德国的电力体制改革是在区域电力公司垂直一体化的管理体制下放开电力市场，各个电力公司通过强大的行业协会加强自律性的监管，协调企业与企业、企业与政府以及与周边公司的关系，成功实现了电力市场化改革。
一、德国电力工业结构
德国电力工业由四部分组成：(1)私营发电者;(2)德国铁路公司自备电厂;(3)工业自备电厂;(4)公用电业。
私营发电者主要是指小型电厂和特小型电厂等发电企业。虽然这类电厂数以千计， 但它们的发电量在德国总发电量中所占比重很小， 大约为0.5%。
德国铁路公司控制的自备电厂， 其所发的电量主要用于满足铁路运行的需要。铁路公司自备电厂的发电量占德国总发电量的1%以上。
德国还有200多家工业自备电厂，其发电量份额大约在12%~13%之间。它们通过自己的发电厂全部或部分地满足本企业的电力需求。除自己供电以外， 这类公司一般还向公用电网购电，也将剩余电力供给公用电网以及在一定范围内通过公用电网向其他公司或企业供电。除此之外，另有一些较大的，并不是专门为了满足工业本身的电力需求而发电，而是根据长期合同将自己的发电容量供给公用电网支配的电厂，它们也属于工业自备电厂。
德国电力工业中最大的组成部分是公用电业部分。德国大约共有1000 家公用电力公司，其发电量在德国总发电量中占85%以上。公用电力公司实行的是发、输、配、售垂直一体化的管理模式。按照供电区域的不同，公用电力公司可划分为3 种类型：区域电力公司、地区电力公司和地方电力公司。
(一)区域电力公司
改革前，德国共有8大区域电力公司，包括普鲁士电力公司(Preussen Elektra)、巴伐利亚电力公司(Bayernwerk)、柏林电力股份公司(Bewag AG)、巴登符腾堡能源公司(EnBW)、汉堡电力公司(HEW)、莱茵威斯特法伦电力公司(RWE)、东德联合能源公司(VEAG)以及威斯特法伦联合电力公司(VEW)。这些公司具有自己的大电厂、高压和超高压输电网络，负责国际间以及大区域间的电力电量交换及其供电可靠性。它们卖电给地区电力公司和地方电力公司，也卖电给大的工矿企业， 除此之外， 它们还向自己供电区域内的一般用户供电。其发电份额占公用电业的78%，配电占30%，售电占29%，而德国的输电100%是由区域电力公司掌控。
区域电力公司绝大多数是以股份公司的形式存在。其资本主要掌握在官方手中，如县、地区以及州，还有一部分掌握在私人投资公司、银行和保险公司以及为数众多的小股民手中。
(二)地区电力公司
德国大约有80家地区电力公司。这些电力公司向主要农业地区供电，范围通常包括几个县和市。由于地区电力公司主要是利用当地的资源发电，特别是再生能源资源，因而它们的发电份额很小，只占到公用电业的10%，主要还是从区域电力公司趸购。当然，在这些公司中也有较大电厂的所有者或者共同所有者。
地区电力公司的供电对象既有地方电力公司， 通过它们再向用户配电，也有地区电力公司各自供电区域内的终端用户。其配电份额占到公用电业的33%，售电份额占36%。
地区电力公司多为股份公司， 也有一些有限责任公司，其资本构成与区域电力公司相似。
