蜕变
2014 年年底,经过5 年的努力,公司终于完成了蜕变,让“三集五大”体系在公司全面落地生根,集约化、扁平化、专业化方向内化为公司上下广泛认同的管理理念,渗透到企业管理的各层面、各环节。这场管理变革是沿着“一强三优”现代公司战略目标和“两个一流”发展愿景这一主线,在摸着石头过河、完成渐进性管理创新积累基础上,进一步深化公司发展方式转变,解决深层次矛盾和问题,以顶层设计方式再造公司管理体系、提高公司治理能力的根本性变革。公司管理方式经历了由多样到统一、由松散到集约、由粗放到精益的转变,实现了由“分散式”管理创新向系统集成创新的飞跃。
通过管理变革,公司所属27 家省公司、328 家地(市)公司、1713 家县级公司全部完成机构和人员调整。各级累计精简机构8700 余个,精简率达到37.2%;压减各级负责人职数4.14万人,精简28.7%。利用组织熵值评价理论与模型综合测算,管理变革后,公司的组织有序度提升了41.5%,并建成了集约共享的资源管控体系,集成贯通的业务管理模式,统一规范的企业运营机制。
从企业自身发展来看,“三集五大”体系建设解决了公司的集团管控问题,极大推进了母子公司间治理结构现代化,资源集约配置能力、电网发展能力、驾驭现代化大电网的能力、公司价值创造能力、风险防范能力显著提升,国际竞争力、企业创新能力等企业素质和核心能力大幅提升。从企业社会效益来看,“三集五大”体系建设以公司发展方式转变推动电网发展方式转变,有效满足了经济社会快速发展对安全、可靠、清洁、可持续的电力需求,公司优质服务水平大幅度上升,电力资源实现大范围优化配置,同时还有效推动城乡一体化和公共服务均等化,并在节能环保方面收效明显。
“ 三集五大” 体系, 改变了原有电力就地平衡的管理模式,为大规模、远距离、大容量送电提供了体制基础和制度保障。通过省级以上骨干电网运行方式统一制定和电能跨区跨省统一平衡,有效促进了跨区跨省电量交易。2014 年跨区跨省交易电量共完成7246 亿千瓦时,比开展“三集五大”前的2009 年增长79.2%,有效缓解了东部负荷中心用电紧张的局面,实现了余缺互济,还积极适应西南水电发展形势,充分利用水能资源,四川全省水电发电627 亿千瓦时,同比增长30.94%,其中跨区跨省消纳电量296.07 亿千瓦时,同比增长68.77%,创历史新高。
“三集五大”管理变革目标远大、意义深远,同时又过程复杂、任务艰巨,是公司在多年研究探索基础上,组织开展的一场全方位管理变革实践,是深化国企改革、探索国企转型升级、加快建立现代企业制度的一次大胆尝试。经过十余年来的不懈努力,公司在变革创新中实现了长足发展,走出了一条具有中国特色的央企管理变革之路。
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