三、政策先行:美、德、日已经出台,中国正在酝酿
1、美国:2009年开始推广储能示范项目
美国于12年前,开始开展第一个储能项目建设,目前美国储能技术已经开始领先。美国从2009年开始,就出台了各类政策来支持储能的研发和示范应用。美国与储能相关的支持政策主要分为以下几类:
一是储能产业发展规划和方案:如2009~2011年发布了一系列《可再生与绿色能源存储技术方案》,通过这些法案,对美国储能产业的发展做出了一些规划与部署,主要针对美国储能系统的投资税收减免,给电网规模储能的投资提供了税收优惠。
二是储能示范项目的财政支持政策:2009年底,以1.85亿美元的投资资助16个示范项目,同时撬动了市场上约5.87亿美元对这些储能示范项目的投资。
三是储能在电力市场的价格支持政策:如“按效果付费”的实施。
四是储能系统应用补贴政策。
五是有关储能系统配臵目标的规定。
2009年美国政府相继拨款22亿美元用于支持包括大规模储能在内的电池技术研发。美国能源部在2011年发布的“战略计划”中,已明确将储能上升到战略层面,并通过政府直接投资、调整税收、支持技术创新等手段促进储能研发和应用。2013年6月,加州将储能纳入输配采购及规划体系中,推动输电、配电等环节配臵储能,解决电网管理问题。2013年下半年开始,美国和加拿大已开始小范围试水调峰储能市场。
2、德国:2013年出台光伏储能新政
2013年5月德国出台光伏储能新政,针对小于30kW的光伏设施,规定给予新安装光伏发电同步建设的储能设施最高不超过600欧元/kW的补贴,既有光伏发电加装储能设施给予每千瓦最高不超过660欧元的补贴;另外,2014年11月,德国针对屋顶设施的FIT补贴费率12.62-10.98欧分/kWh之间。
平价上网,加上对于屋顶分布式光伏和储能配套均有补贴,居民在自家屋顶安装独立式光伏发电系统,可满足自身用电需求,使用成本也低于网上购电,家庭分布式光伏已经具有经济性,具备了大面积推广的条件。