十是供需平衡的博弈——如果能够由独立性较高的交易机构统筹电力电量平衡,在稳定发电企业收益水平的前提下,逐步缩减发用电计划鼓励入市交易,可望保障电改的平稳实施与市场秩序;而如果急于求成,形成计划内机组—有用户机组—无用户机构等“双轨制”甚至“三个世界”,在政府干预/电网侵扰之下发电企业蒙受的损失过大,势必影响供需平衡与市场秩序。
十一是逻辑次序的博弈——如果能够步步为营,尊重电力产业客观规律,加强顶层规划与统一协调,按照一定逻辑次序逐步推进各项电改任务,新一轮电改肯定是可以做出一些有价值的事情;而如果采取机会主义态度,拱一步说一步急于出业绩乱找突破口,十余个相关部门或争功讨彩或避重就轻按各自盘算多头并进,甚至把非电改范畴的部门业务也夹带进来搭车借势,新一轮电改则难免效果打折甚至行之不远。
十二是决策公开的博弈——如果能够有提高决策透明度之公心与大智慧,继续欢迎公众参与、推进科学决策水平,改革操盘者定能获得公众舆论的支撑与反馈,增添与反改革反市场势力进行博弈的力量,或至少增加一些讨价还价的空间;而如果改革操盘者甘心与被改革者沆瀣一气暗箱操作,抵制公众批评监督甚至暗算不同意见者,则只能沦为垄断利益集团的傀儡与垫脚石。
(作者注:本文为作者个人观点,不代表任何机构)