在陈清泰看来,当电动汽车产业化初期遇到市场失灵问题时,政府将成为重要的推动力量,如何进行市场主导与政府激励的政策设计尤为重要,关键是营造良好的电动汽车发展环境,包括倒逼式的推进策略、放宽市场准入、打破地方保护、完善基础设施,政府资金支持新能源技术研发、及时制定技术标准、组织跨行业协调等。因此应该准确把握政府该做什么,不该做什么的“尺度”,审慎决定政府主导角色何时淡出,该如何交还给市场等。
实际上,目前国内汽车企业已经可以生产出基本够用的商品化电动汽车,工信部至今已发布50余批千余款车型即是证明。至于市场是否能够接受,就应该交给市场去选择,实行优胜劣汰,地方政府设置障碍的结局就是:一方面消费者对电动汽车产品认同度偏低,政策力推的产品市场难以接受;另一方面,真正受市场欢迎的电动汽车却无法享受相关政策和优惠,最终导致整个产业很难实现市场化。
万钢认为,电动汽车市场化就要遵照市场的规则,除要建好企业间共享技术、原材料平台,促进科技水平提升外,建立公共政策平台,团结产业链上各方为政策制定建言助力,也是推进产业市场化至关重要的力量。
本刊获悉,一个囊括电动汽车官产学各方人士的非官方平台——“电动汽车百人会”(简称“百人会”)已经“浮出水面”。百人会的定位是由工信部、科技部、发改委和财政部指导的中国电动汽车领域跨学科、跨行业、跨部门、跨所有制、非官方、非营利性的第三方智库。
据了解,百人会设立顾问委员会,由有关部委领导参加,包括科技部部长万钢、工信部部长苗圩、交通运输部部长杨传堂、国家发改委副主任解振华、财政部副部长刘昆、国家能源局局长吴新雄等人。同时设立学术委员会,由徐冠华、吴敬琏牵头,囊括该领域的院士和知名专家。百人会还设立理事会,理事会成员由自政府部门、汽车行业、能源行业、信息行业、交通行业、高等院校以及研究机构的官员、企业家、学者组成。近日百人将会召开成立大会。未来,该平台将开展电动汽车相关技术政策研究、研讨交流合作,同时为有关部门决策提供咨询建议。
充电桩建设“全面放开”
全国政协常委、清华大学教授欧阳明高对本刊表示,目前,加快充电桩建设已到了“刻不容缓”的时刻。多方压力下,电动汽车正在加速走向普及,如何从制度或政策层面推动充换电配套设施建设,成为其能否市场化的关键。