华体会备用网在线讯:本月初，工信部对《铝行业准入条件(2007年)》进行了修订，并将名称修改为《铝行业规范条件》(以下简称《规范条件》)。新的调整提高了行业的准入标准，对于布局与规模、产品质量、工艺与装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、安全生产和社会责任等企业等企业应具备的基本条件都进行了更加严格的规定。
按照工信部的说法，本次修订着重突出了铝行业结构调整，要求新建项目按《规范条件》进行建设，现有企业采取措施达到《规范条件》要求。希望通过新《规范条件》的贯彻实施，加快推动铝行业结构调整和转型升级，规范企业生产行为，通过公告符合规范条件的企业名单，引导信贷等社会资源支持符合产业政策的企业发展，也为其他职能部门开展管理提供依据。
工信部对于《铝行业准入条件(2007年)》进行修订是有一个大的背景存在的。大家知道，产能过剩在许多行业都存在，对于中国各个行业的产能过剩，国务院一直忧心忡忡，前不久国务院下发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，明确要求各地积极有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾。
电解铝行业的产能过剩在各行业的过剩中尤为严重。《意见》显示，截止2012年底，我国电解铝行业产能利用率只有71.9%，明显低于国际水平。近年来我国电解铝行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难。据有色金属工业协会统计，2012年我国电解铝产能已超过2600万吨，产量却只有2000多万吨，行业亏损面达93%，已经到了必须整治的关头。
一方面是电解铝行业的严重亏损，另外一方面却仍有大批在建、拟建的电解铝项目，产能过剩呈现出不断加剧的态势。据预计，到2015年，全国电解铝新老产能总量将达到4000万吨以上，远远超过“十二五”规划目标2400万吨的产量。而实际上2012年全国电解铝市场消费仅1902万吨。这到底是什么原因呢?
和光伏等产业相同，电解铝行业说到底也是地方政府对于GDP追求下的一个一个产物。作为一个以投资为主导的高耗能产业，电解铝建设有着工艺简单、技术含量低、建设周期短等特点。电解铝项目对拉动地方GDP增长的效果也十分显著，产能每增加1万吨，投资就会增加1亿元。同时，电解铝产业就业技术门槛比较低，可以大量地吸收地方劳动力。因此，电解铝产业深受很多地方政府欢迎。
技术门槛低，可以大量吸收地方劳动力，产能每增加1万吨，投资就会增加1亿元，还有比这三点更能让地方政府疯狂的诱惑吗?在对于GDP，更准确的说对政绩的追求下，地方政府为了加大投资吸引力，通常都会在电力、土地等方面给电解铝产业提供优惠，而某个地方若拥有铝土矿资源，企业想获得资源，就要在当地首先投资氧化铝项目，同时上马电解铝项目，尽量延长产业链。
