华体会备用网在线讯:经历一年多的“逆势上涨”后，4月的煤电，无情的被戴上了“紧箍咒”。
国内方面，由国家发改委、国家能源局牵头相继发布了《关于促进我国煤电有序发展的通知》等四份“煤电急刹车”文件；国际方面，3月24日，欧洲最大的燃煤电厂朗格尼特电厂也因过高的上网电价和碳税正式关闭，“脱煤”目标已在欧洲各国蔓延。
在此背景下，一场围绕“煤电经济性去向何处”的研究报告本周在京发布。
“煤炭价格的持续走低使各省煤电企业发电成本降低，而标杆上网电价调整幅度不足使得煤电企业获得了空前的超额利润。这样的超额利润助长了煤电企业的投资热情，也导致了地方政府在经济下行压力下对煤电项目的过度倚重，并助长其逆势投资。在需求大幅走低和低碳转型升级的环境下，这‘一低一高’是煤电投资‘高烧不退’的主要经济动因。”
4月25日，在《中国燃煤发电项目的经济性研究》报告发布会上，该课题组牵头人、来自华北电力大学经济与管理学院的袁家海教授针给出了一阵见血的解答。
▼双重因素致煤电逆势而上
报告分析了2015年电力行业与火（煤）电有关的现象与数据，指出其间的冲突性与不匹配着实令人费解：
首先，在火电发电量同比下降2.3%和全社会用电量增长仅0.5%的情况下，据绿色和平组织和CoalSwarm项目的统计显示2015年新开工建设的装机仍有约7300-7900万千瓦，比往年显著增加。而2015全年各级环保部门公示的燃煤电厂项目环评审批装机容量合计高达1.69亿千瓦，其中1.59亿千瓦已经获得环评批准或拟批准，而上年同期通过环评批复的装机容量合计只有4800万千瓦，煤电投资逆势上涨态势愈发严重。
其次，火电年利用小时数仅4329小时，同比降低410小时，为1969年来的年度最低值。
第三、在需求疲软、产能过剩、运行效率持续下滑的条件下，火电——尤其是煤电行业却利用煤价与电价的不匹配实现了盈利水平的历史高点。
对此，该报告分析：之所以出现煤电产能严重过剩，一方面是因为自2014年1月至2015年3月，常规煤电项目的各项审批权分别从国家能源局、国家发改委及国家环保部陆续下放至各省级机构；另一方面，因为煤电的显著经济优势和当前低煤价、高上网电价助长的投资冲动，促使煤电新增装机增长显著高于实际需求。
“如此逆势上涨的趋势，直到2016年第一季度也没有得到遏制。数据显示：2016年第一季度我国新投入的火电装机量已经达到17.5GW，而这个数字已经超过了2010-2015年整个欧盟28国的新增燃煤发电装机量。”绿色和平气候与能源项目主任董连赛举例说，“也就意味着‘十三五’期间，除去2016年第一季度，留给煤电行业合理发展的空间仅仅只有16GW"。
对此，报告建议：如果发电企业基于短期盈利能力做出产能扩张的决策，未来将会招致亏损和投资无法回收的长期风险。“十三五”期间，煤电发展的外部环境将发生巨变，煤电企业的经济性将会受到很大影响。
