华体会备用网在线讯:中国能源在“十二五”期间取得了诸多成绩,但也有一些目标有待“十三五”实现。
2015年是“十二五”收官之年,“十二五”规划中有关能源方面的任务目标完成如何?业界直观的感受是:能源供应能力显著增强,清洁能源发展迅速,节能环保成效明显。
尤其是写入“十二五”规划纲要的两大约束性指标,单位GDP能耗2011〜2014年已经累计降低13.4%,今年上半年又同比下降5.9%,降低16%的目标已提前实现;而非化石能源消费比例2014年已经达到11.1%,今年1〜9月新能源装机大幅增加,并网风电装机同比增长28.3%,全国并网太阳能发电装机同比增长61.4%,11.4%的指标也有望顺利完成。
但有8个具体目标落实较为困难,有待“十三五”继续发力。
能源消费总量超标
2013年国务院印发的《能源发展“十二五”规划》提出,实施能源消费强度和消费总量双控制,到2015年能源消费总量控制在40亿吨标煤。
国家统计局数据显示,2014年全年能源消费总量42.6亿吨标准煤,比上年增长2.2%。这意味着,我国能源消费总量已经提前两年突破了“十二五”规划目标限值。
今年7月27日,国家能源局副局长刘琦在全国能源形势发布会上表示,上半年全国能源消费总量同比增长约0.7%,下半年能源需求将有所回升。
2014年,能源消费总量已经超过40亿吨,按照“上半年同比增长约0.7%,下半年需求有所回升”的说法,说明2015年将能源消费总量控制在40亿吨的目标,将无法实现。
煤层气抽采量恐落空
煤层气在我国资源丰富,但开采程度低,如何利用一直是一项重要工作。在《煤层气开发利用“十二五”规划》中,提出到2015年煤层气(煤矿瓦斯)年产量达到300亿立方米。
2014年11月,国务院发布的《能源发展战略行动计划(2014〜2020年)》中提出,到2020年,煤层气产量力争达到300亿立方米,将本应“十二五”期间完成的目标延后五年。