华体会备用网在线讯:21日,一年一度的中央经济工作会议闭幕。这次会议是落实党的十八大五中全会精神的一次重要会议,也是人类历史上首次就气候问题达成一致后我党的首次经济工作会议。虽然此次会议并没有直接提及能源问题,但是几乎每一方面的重大部署,都与能源革命息息相关。对新能源产业来说,这是一次透露出重大利好的会议。
首先,此次会议重申“五大发展理念”,直接关系到新能源的发展。会议指出,“必须锐意改革、大胆创新,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在理论上作出创新性概括,在政策上作出前瞻性安排,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率。”
我在五中全会之后曾经撰文提出,在五大发展理念中,唯有绿色发展与产业结合最紧、产业形态最成熟。可以说,此次会议要求加大结构改革力度,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,对于能源产业开出了“药方”,一针见血,针对性极强。从这个角度来说,中央经济工作会议对如何实现“绿色”发展进行了战略性部署,是2016年能源工作的指导性文件。
其次,会议强调推进供给侧结构改革,对于能源产业来说,具有直接指导意义。就供给侧改革问题,会议指出,“产业政策要准,要坚持创新驱动,注重激活存量,着力补齐短板,加快绿色发展,发展实体经济”。
众所周知,我国以煤为主的能源结构,是当前我国环境问题的重要原因之一。能源产业“供给侧结构调整”,就是要按照绿色发展倒逼产业调整,将我国能源供给从传统的化石能源体系,转变为绿色可再生能源体系。由此看来,我国2016年新能源产业继续跨越式大发展,完全是可以预期的。
第三,会议对“去产能”高度重视,对传统能源行业不啻当头棒喝。会议指出,“结构性产能过剩比较严重,这是绕不过去的历史关口,加快改革创新,抓紧做好工作,就能顺利过关”;会议还指出,“要依法为实施市场化破产程序创造条件,加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作。要严格控制增量,防止新的产能过剩。”
产能过剩,是当前我国能源行业突出问题之一。俗话说,旧的不去,新的不来。在能源产业,传统能源的比较优势正在失去,然而由于发展的惯性,煤炭、油气、电力行业,产能过剩的现象不但没有得到遏制,而且有继续扩大的势头。中央经济工作会议关于消化落后产能的部署,不但对于重复生产的能源产业是“当头棒喝”,更提出了对这些落后产能消化消解的出路。可以说,能否遏制住过剩产能的继续扩张,是2016年整个能源工作成败的重要标志。