华体会备用网在线讯:电,无论是在生活中还是在生产中都须臾不可少。电力行业的特殊属性,使这一领域的体制改革始终为国人所关注。
在沉寂了13年之后,新一轮电力体制改革大幕开启。全面深化改革的关键之年,垄断行业改革向核心区域推进,此举被誉为“啃硬骨头”。
重启电改“大势所趋”
刚刚过去的7月,各地组建售电公司的消息引爆能源行业。
7月15日,内蒙华电公告设立售电公司。7月16日,深圳能源公告设立售电公司。7月28日,粤电电力销售有限公司揭牌;申能股份与上海化学工业区发展有限公司共同签订《关于合资成立售电公司的合作意向书》,组建上海售电公司,参与售电市场竞争。
“春江水暖鸭先知”,售电公司纷纷亮相,显现了新一轮电改的力量。
3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》。3月24日,深圳第一家民营售电公司——深电能即告注册成立。巨大的利润空间对企业和资本有着强大的吸引力,各地的售电公司纷纷注册。
国家发改委副主任连维良指出,这一轮电力体制改革思路形象地叫作“放开两头,管住中间”。“放开两头”,就是对发电方、售电方、用电方提高市场化程度,实现更加充分的竞争。“管住中间”,就是在电网、输配电环节强化政府管理,因为这是自然垄断环节。
按照改革要求,“管住中间”是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价,确保电网公平开放、市场公平交易,并更好地实现电网科学规划,充分发挥电网规模效益、提高管理效率。“放开两头”是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入,引入竞争,放开用户选择权,形成多买多卖的市场格局,价格由市场形成,发挥市场配置资源的决定性作用。今后,输配电网相当于高速公路,只要向电网交了过路费,发电企业和用电企业就可以逐步实现直接交易。