建立电网成本约束机制
“目前,贵州省正在加快推进输配电定价成本监审。”贵州省发展改革委党组成员、副主任徐元志告诉记者,由国家发展改革委统一组织的贵州省输配电定价成本监审组已于6月24日全面进驻贵州省,正在开展输配电定价成本监审工作。
不久前,国家发展改革委和国家能源局联合印发了《输配电定价成本监审办法(试行)》,明确要建立对电网企业的成本约束机制,扎实推进输配电价改革。
在输配电价改革中,做好成本监审,是加强电网企业监管、建立成本约束机制的重要手段,是科学制定输配电价的重要前提。
徐元志表示,现在的输配电价是电网的购销差直接作为效益,但是电网垄断性强,所以受到诟病。政府要探索中间环节的监管机制和方法,目标就是政府对电网企业的监管要更加科学和透明。
“我们正在努力理顺和完善政府输配电价监管制度和监管方法,为贵州省电力体制改革深入开展夯实基础。”徐元志说。
记者了解到,目前,国家发展改革委已经组织部署成本监审人员对安徽、湖北、宁夏、云南和贵州5个输配电价改革试点省区按照《办法》开展成本监审工作。随着改革的深入推进,国家发展改革委将根据实施情况不断修改完善《办法》,逐步建立健全适合我国国情的垄断行业定价成本监管制度。
此外,也有不少人担心,地方政府主动进行输配电价改革试点的背后,可能演变成为支持高耗能、高污染行业的发展,从而违背了新电改促进节能减排的初衷,导致高耗能产业发展趁机抬头。
国家发展改革委有关负责人表示,在推进输配电价改革中,有关部门将强化事中事后监管,督促各地严格落实中央化解过剩产能等宏观调控措施,对各种价格违法行为严加查处。