二、典型舆论
跨省跨区电能交易成电力市场化改革切入口有助远距离合理输配价格形成
选择放开跨省跨区电能交易价格这个切入点来推进电力市场化改革是非常合适的,因为跨省跨区交易既能促进资源优化配置,又能促进节能减排,同时有助于促进区域电力市场的形成。
先由供需双方直接商定交易电量和电价,行不通的再由政府协调,这个做法也是对的,通过实施这个新电改配套文件,能够逐步厘清相关输配电资产,再与独立输配电价试点结合,最终有利于输配电价格的形成,彻底管住中间、放开两头也就可以顺势而为。
——华北电力大学教授曾鸣5月13日接受采访时表示
第一,该配套文件旨在推进跨区电力交易市场化,体现九号文改革“放开两头”精神。这份配套文件是对2012年原国家电监会印发的《跨省跨区电能交易基本规则(试行)》的补充和完善,相比较而言,在新电改的形势下,新的文件更强调用市场化的手段确定交易价格,实现电力的跨区传送。
相对于此前试行的办法而言,新的办法不再要求跨区电能交易的价格标准由政府审批,将更多的定价权下放到市场主体,符合新电改的主要方向和9号文“放开两头”精神,为未来电力市场建设打下基础。
第二,跨区交易机制的建立将厘清跨区域输配电成本,体现9号文“管住中间精神”。通知的第五条规定,意味着跨区的输配电成本将进行重新核算,核定输配电的成本是电力体制改革的关键一步,也是能否形成市场化交易机制的前提条件,核定跨区输配成本将为后续电改进程打下基础。
第三,电力供应宽松情况下,有利于降低用户端用电成本。在目前电力供应较为宽松的情况下,把引入市场化的交易机制与输配电价改革相结合,将使得市场机制直接发挥作用,我们预计,用户端用电成本将出现下降情况。