华体会备用网在线讯:以能源局为一方，以能源巨头为另一方的改革主导权之争仍将持续。
两会前夕，一系列由国家能源局主导、颁布的政策相继出台，显示出较为强烈的改革意志。改革的方向，依然围绕2014年能源工作会议的基调开展——鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资，继续清理和修订能源领域阻碍民间投资的法规文件。
此番系列政策的出台，除去能源局在新能源领域固有发言权外，更为瞩目的应是国家能源局在此前无从置喙的传统领域，发出了显著信号：不仅电力体制改革售电侧有望突破，事关民资进入中游腹部的《油气管网设施公平开放监管办法》也相应出台。前者可视为新的能源局成立后承接电监会的权职能量，后者则呼应了石油系统反腐的绝佳良机。
高压反腐在壁垒森严的能源领域凿开了易于改革的突破口，最高人民检察院近期明确表态，要重点查办国家重点投资领域、资金密集行业特别是铁路、电力、石油、电讯等垄断行业的案件。这种自上而下的施压一方面促使能源巨头内部变革，另一方面也为能源局等部委提供了施行改革的契机。
从当前局面来看，以能源局为一方，以能源巨头为另一方的改革主导权之争仍将持续。改革的窗口与路径，以及能在多大尺度上向民间释利，也将陆续在双方的博弈之中显露。
今年雾霾锁国，为能源局在新能源这个顺畅施政领域提供了更为强力的国情基础。不仅当前风电、光伏迎来政策与市场的双重复苏时刻，地热、核能等此前未入“法眼”或备受挫折的新型能源也大受青睐，位处传统能源边缘地带的天然气，今年也将有相当大的突破。不过，能源局要想打破“新能源局”的外界标识，就必须在传统能源领域建立起足够强势的话语权，以确定能源改革的统一与深度。
