华体会备用网在线讯:以信息化升级为核心的智慧城市概念正在成为全国各地加快经济发展转型的战略导向,包括平安城市、智慧交通、数字城市等多方面的智慧城市内容,大多数也完成了战略规划而进入正式实施的阶段。业内人士认为,智慧城市将涵盖包括智能交通应用、远程医疗系统、计算机设备等诸多行业,产业链延伸极为广泛,未来有望带来万亿市场规模。
相比新加坡、美国、日本等国外智慧城市建设经验,国内智慧城市建设或将更多以“先试点,后统一”的方式展开,未来有望采取政府与企业在不同投资运营阶段进行建设的多元化运营模式,以有效解决智慧城市建设的商业化困境。
运营模式多元化
目前来看,各地纷纷掀起的智慧城市规划,大都以政府主导为主,而企业则承接来自政府支持的智慧城市项目。但在业内人士看来,这类自上而下的主推运营模式却存在规划标准缺失、技术应用落后、商业化运营效率不高等难题。有专家指出,缺乏统一标准规划的国内智慧城市建设,往往是各个系统部门之间的各自建设,造成了盲目建设和信息孤岛的问题。
从顶层设计方面来看,统一的公共系统平台搭建对于政府建设智慧城市至关重要。据悉,对于“智慧国”战略,新加坡政府进行顶层设计规划,主导监督和投资并拥有所有权,而运营商则负责投资建设和运营。政府通过招标等方式委托一家或多家运营商建设智慧城市,投资方在建成后的一段时期内拥有该项目的经营权,政府则对运营商提供的业务和资费进行监管,并将涉及、建设和运营转包给专业公司。这类“一级政府”架构的模式也保证整个国家自上而下的部门高效协调,这也是值得国内智慧城市建设借鉴的经验。
不过,也有人士指出,由于国内智慧城市的政府架构比较分散,同时各个地区的资源禀赋条件不一样,建设智慧城市的运用模式也可以采取多元化的模式。据中国证券报记者梳理各地建设智慧城市的规划方案发现,目前至少存在四种运营模式,包括政府投资运营,企业参与建设的主导模式;政府与企业合资建设与管理的合作模式;政府统筹规划,企业投资建设的民间运营模式以及企业建设运营,政府购买服务的回购模式四种。以合资模式为例,智慧城市建设中不涉及公共利益领域的,则引入社会资本进行市场化运营模式,目前上海、厦门、广州等地已经实现在电子政务、城市应急指挥、远程医疗、气象预报等业务的应用。