“传统光纤资源人工管理方式，规划、管理和运维难度大，制约光网发展。”中兴通讯固网市场总监杨列永介绍，传统的光缆资源管理方式主要是将这些资源作为数据静态地存储在资源管理系统中，由于缺乏有效的数据校验和管理措施，导致大量光纤在后续建设时无法利旧使用。
同时传统ODN的网络建设也存在投资和建设的效率难以匹配的难题，一方面由于无源网络不透明导致投资无法清晰管理，另一方面由于网络资源的管理错误率导致运维效率低下，费用上升。主要表现在以下几点。
首先ODN网规不合理导致的投资超预算。随着光纤网络规模的扩大，网络规划的难度将会越来越大。如何在充分考虑未来光纤网络的扩容需求的同时不致浪费资源，如何在计算量巨大的前提下能够快速完成网络规划设计的输出，以及如何选择全局资源最经济合理配置的网络规划模型都将是FTTH规模部署下的巨大挑战，目前来看，不同的规划模型将导致近20%的投资差异。
其次光纤管理混乱带来的投资浪费。目前来看，传统ODN的主要问题有靠人工进行管理，由于人工管理手段存在的局限性，难以保证施工的准确性及资源数据的准确性，由此导致大量资源被闲置。据统计，业界普遍有20%-30%的光纤被闲置，给一个省带来的经济损失高达数十亿。即使通过科学的管理手段确保了资源数据的准确性，也需要耗费大量人力物力定期进行资源巡检、盘查来保障，维护成本居高不下。
再次如何解决资源不准确带来业务开通及故障处理时间长等运维问题的产生。目前业界FTTH业务开通最大的瓶颈在于光纤路由的开通。往往出现资源不准导致现场施工发现工单上派遣的端口已被占用等返工问题，使得业务开通周期很长，客户满意度下降。故障处理时由于资源的信息不准也会导致故障无法定位，导致多次重复返工。
为了解决传统ODN网络资源沉默严重、管理效率低下等问题，ODN智能化是必然趋势，其目标主要有三个方面：一是资源利用，实现海量哑资源精确、动态管理，提高资源准确率，快速调度，灵活共享;二是业务发放，用全流程电子工单实现业务发放自动化，融入生产流程，快速发放，零返工;三是故障定位，实现主动监控光纤基础网络故障，故障精确定位，支持故障快速恢复。
在今年9月召开的“讯石第十二届光纤通讯市场暨技术专题研讨会”上，中兴通讯有线研究院李昌夫指出，现有的光纤网络规划设计上数据混乱勘察周期长，工程施工上数据偏差大资源浪费多，运营放装上放装效率低下信息反馈慢，故障维护上监控难度大故障排除难，而智能的ODN能够实现规划设计的智能化，工程施工引导化，运营放装自动化，故障维护主动化因此相较于传统的ODN智能ODN有很明显的优势;在智能ODN的布置成本方面由于ODF、OCC、ODB、分光器等要增加智能接头因此设备费用会有大幅度的增加，据李昌夫分析单用户的设备成本将增加35.7%;由于智能ODN实现施工引导化所以这将会使人工费有所下降，智能网管和手持终端将会是数据录入成本大幅下降，因此CapEx方面智能ODN较传统ODN增加约10.5%。在OpEx运维费用方面由于智能ODN系统能高效处理工单、引导运维人员、降低巡检难度5年的时间可以使智能ODN系统节约48.8%的维护成本。
