此外，通过组建两个集团，电力建设市场形成适度竞争格局，符合电力体制改革的方向和趋势。
记者：主辅分离这些年适逢我国电力工业快速发展与能源行业转型，在这样的背景下，我们应该如何看待此次主辅分离的意义?
贾福清：这次将电力主辅分离改革与中央企业布局结构调整相结合，实施电力设计、施工一体化重组，是党中央、国务院根据电力工业发展的新形势，结合电力建设行业的实际情况作出的重要决策，是今年经济体制改革的一件大事，影响深远，意义重大。
一是有利于促进我国电力工业发展。2002年以来，我国电力体制改革取得重大进展，基本实现政企分开、厂网分开，电力体制改革取得阶段性成果。在目前我国经济持续快速发展，电力需求不断增长的大背景下，实施主辅分离改革重组，组建规模更大、资源更集中、优势更明显、产业链更合理、综合实力更强的电力建设队伍，能更好地适应我国电力工业结构调整和产业升级的需要，提升电力建设水平，促进电力工业的健康发展。
二是有利于适应电力市场变化的需要。在推动低碳经济和新能源发展的新形势下，我国能源结构和电力建设市场将发生重大变化。实施改革重组，有利于电力设计施工企业充分利用现有资源，优化调整业务结构，加快技术创新和产业转型，适应新形势，提高企业市场应变能力和抗风险能力。
三是有利于提高我国电力建设领域综合竞争力。纵观国际知名工程建设公司，大多是综合性集团，他们不仅有很强的设计能力，还有很强的施工组织能力。在中央企业中，从事铁路建设、交通建设、冶金建设以及化学工程的企业，也都是集设计、施工于一体的建设集团。通过此次重组，电力建设也将拥有完整的设计、施工、制造产业链条，综合竞争力和开拓国际市场的能力将大大提升，有利于企业实施“走出去”战略。
四是有利于统筹解决电力辅业企业的历史遗留问题。电力系统辅业单位数量众多，队伍庞大，企业负担沉重，各种历史遗留问题较多，解决难度较大。通过改革重组，统筹考虑电力辅业单位和4家中央电力设计施工企业，协调平衡相关各方利益，逐步解决历史遗留问题。
记者：多年来，国家电网公司一直在国家有关部门的指导下推动主辅分离，并承担了大量艰苦细致的工作，其间的付出与努力您应该最清楚。
贾福清：这8年来，由于体制归属不明，电力辅业单位的发展受到很大制约，再加上电力设计、建设和制造领域长期以来的恶性竞争，使企业度日如年，无法生存，人才流失，无力发展。
在此期间，国家电网公司尽力在政策允许的范围内支持和帮助辅业单位生存、发展，在安全生产、市场开拓、队伍稳定等方面做了大量艰苦细致的工作，总体保障了众多辅业单位的安全稳定格局和正常生产经营秩序，实属不易。
为了从根本上解决辅业单位的生存和发展问题，使辅业单位尽快走上持续健康发展和良性循环的道路，国家电网公司先后向国资委、国家发改委、电监会、国家能源局等部委上报了几十个文件，客观反映辅业单位需要迫切解决的问题，并提出意见和建议。正是由于这些意见和建议准确把握了电力工业的发展规律，主动履行企业社会责任，充分考虑了辅业单位的切身利益等关键环节，这项涉及面广、情况复杂、推进艰难的主辅分离改革才得以顺利开展。也正是由于国家电网公司上下通力合作，攻坚克难，做了大量卓有成效的工作，才能基本保持辅业单位的安全稳定局面，为主辅分离改革的顺利完成奠定坚实基础。
记者：此次重组，国家将当初预留的920万千瓦发电资产变现用于员工安置，两家电网公司也给予了大力支持，可以说投入这样大笔的资金用于改革过程中的人本关怀，在其他行业改革重组中并不多见，这种特殊性源于什么?这些资金将用于什么?
贾福清：根据国务院批复的电力主辅分离改革重组方案精神，920万千瓦发电资产变现的资金将优先用于解决参与重组辅业单位人员的安置费用，主要是内部退养员工生活费、社会保险费及离退休人员统筹项目外的养老金等，剩余资金可用于补充新组建企业资本金。
国家电网公司也积极支持新公司和分离企业的发展，以“扶上马，送一程”的精神，主动向国资委提出帮助分离企业改善资产财务状况，提供支持资金交由新公司负责统筹解决有关问题，使分离辅业单位卸下历史包袱、轻装上阵，为今后的发展奠定良好的基础。这些资金支持基本能解决分离企业当前面临的困难，而国家预留的920万千瓦发电资产变现的资金和国资委承诺给予的国有资本预算支持政策将为新公司今后发展提供有力保障。在历次央企改革重组中，这样大的支持力度十分罕见，体现了国家在改革中以人为本的精神和国家电网公司负责任的态度。
记者：多年来，电力设计、建设等辅业单位为我国电力事业的跨越式发展作出了巨大贡献，他们也经历了市场的磨砺和洗礼，重组后的电力建设企业将会有怎样的发展前景?
贾福清：这些年来，电力建设特别是火电建设资源分散、各自为战、竞相压价，恶性竞争现象非常严重。据我了解，项目的中标价格一般以概算为基础下浮 20%~30%，有些甚至超过40%，这种状况甚至开始蔓延到海外市场，而且几乎所有火电工程结算都比规定时间延迟1~3年，辅业单位施工费等有关费用长期拖欠，资金回收很难。这些状况严重影响了电力建设行业的生存和发展，更别提技术改造与创新了，既不利于电力建设工程质量的提高，也不利于整个电力行业的良性循环。
本次改革重组实现了设计与施工企业整合，优化资源配置，能有效遏制恶性市场竞争，形成集项目总承包、工程管理、设计、施工于一体的综合性电力建设集团公司，最终还将发展成为具有国际竞争力的世界一流企业。
电力工业是现代工业社会的基础，能源问题是影响当今社会发展的大问题。“十二五”期间，我国经济将继续快速增长，电力市场也将保持稳步增长趋势并进一步规范，这为两家新集团的健康发展提供了良好的外部环境和市场空间。重组后的两大建设集团能更好地发挥协同互补作用，实现产业转型升级，完全具备成为一流电力建设企业的基础和条件。
