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南方电网如何充当电改“试验田”?

华体会备用网在线  来源:经济参考报  作者:王璐  2016/12/8 10:49:10  我要投稿  

华体会备用网在线讯:如十几年前一般,在新一轮电力体制改革中,南方电网再次充当起“试验田”的角色。

据了解,根据国务院《电力体制改革方案》,南方电网公司于2002年12月29日正式挂牌成立,是全国两大电网公司之一。负责建设和运营广东、广西、云南、贵州、海南五省区电网,供电面积100万平方公里,供电客户7593万户,供电人口2.3亿人,员工30.3万人。

记者获悉,党中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下简称中发9号文)发布实施以来,南方电网公司在全国率先试水,开展了输配电价改革试点、区域及省级电力交易中心组建运作、增量配售电改革等一系列改革工作。

南方电网公司党组书记、董事长李庆奎表示,南方电网公司将坚持有利于促进供给侧结构性改革、有利于促进电力市场建设、有利于促进清洁能源消纳和资源优化配置、有利于促进电力行业健康发展的“四个有利于”原则,高举改革旗帜,领会改革精神,积极投身改革。

据透露,南方电网公司成立了以党组书记(董事长)为组长、其他公司领导为成员的全面深化改革领导小组,下设以总经理为主任、有关分管领导为副主任,总部相关部门主任及各分、子公司一把手为成员的办公室,每月召开不少于2次会议,定期研究讨论公司推进改革有关重大事项;公司所属二级单位全部组建了全面深化改革工作机构。

同时,为确保改革工作落到实处,公司健全机制、强化管控。建立了重大问题研究机制,及时梳理改革重点问题,形成问题清单并滚动修编,定期进行盘点,由公司全面深化改革领导小组办公室组织统筹研究确定各项改革任务的落实举措,形成公司的统一意见;建立沟通协调机制,及时总结改革情况、跟进政策动态,形成改革工作报告和建议,并积极向国家有关部委报告。同时,积极营造改革氛围,通过举办系列讲座,以及利用企业报刊、网站、微信等载体加强宣贯,切实把广大干部职工的思想和行动统一到中央的决策部署上来,进一步增强了广大干部员工推动全面深化改革的责任感、使命感和紧迫感。

输配电价改革

探索建立“准许成本加合理收益”电价机制

输配电价改革是电力体制改革的重要一环,是将以往电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为“准许成本加合理收益”,对电网企业实行总收入监管,也就是电力体制改革中的“管住中间”。

2014年,全国输配电价改革在深圳破冰,首次厘清了输配电资产的边界和规模,核定了输配电价,为国家层面单独核定输配电价、全面推进电力体制改革创造了重要实践经验。2015年配合云南、贵州成为全国首批省级电网输配电价改革试点,2016年进一步配合新增广东、广西参与电价改革试点,促进电价管理科学化、规范化、制度化。南方电网公司配合政府部门结合南方区域内水电比重大的特点,将低价电源保留用于居民、农业等政策性低价用户,部分缓解电价交叉补贴问题。云南和广西试点实施发电企业接入系统工程价格,完善电价体系和结构。

据了解,目前深圳输配电价改革后进入第一监管周期总体平稳;云南、贵州2016-2018年输配电价于今年3月份获得批复正式实施;广东、广西已完成输配电价成本监审,正进行电价水平测算。海南正配合政府部门做好输配电价成本监审工作。

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