华体会备用网在线讯:近日,国家发改委、国家能源局印发《能源技术革命创新行动计划(2016—2030年)》(以下简称《计划》),并同时发布《能源技术革命重点创新行动路线图》(以下简称《路线图》),明确我国能源技术革命的总体目标,包括现代电网关键技术、能源互联网技术等15项创新内容入选重点推广项目。
“十三五”规划提出了我们要贯彻绿色发展的新理念,而能源利用效率的提高会给我国的绿色发展带来更加积极的作用。
因此,《计划》明确了我国能源技术革命的总体目标:到2020年,能源自主创新能力大幅提升,一批关键技术取得重大突破,能源技术装备、关键部件及材料对外依存度显著降低,我国能源产业国际竞争力明显提升,能源技术创新体系初步形成;到2030年,建成与国情相适应的完善的能源技术创新体系,能源自主创新能力全面提升,能源技术水平整体达到国际先进水平,支撑我国能源产业与生态环境协调可持续发展,进入世界能源技术强国行列。
大势所趋的《计划》
我国能源发展面临内外并行的“大转型期”。从外部环境看,世界能源市场出现了比较大的变化,以石油为代表的大宗商品价格出现了比较长时间的低迷,这体现出了国际能源市场供求关系已经发生了变化。另外,页岩气、光伏等新产业的发展,使得国际能源的供需格局出现了新的变化。
正是由于全球能源市场的这些新变化,世界主要能源大国近年来均出台了一系列措施,以加快能源科技创新。例如,美国发布了《全面能源战略》等战略计划,将“科学与能源”确立为第一战略主题,提出形成从基础研究到最终市场解决方案的完整能源科技创新链条。欧盟制订了《2050能源技术路线图》等战略计划,突出可再生能源在能源供应中的主体地位,提出了智能电网、碳捕集与封存、核聚变以及能源效率等方向的发展。
国家能源局局长努尔˙白克力曾指出,科技决定能源的未来,科技创造未来的能源,当前,新一轮能源技术革命正在孕育兴起,世界能源强国对能源技术制高点的争夺日益激烈。作为世界第一大能源生产和消费国,我国迫切需要出台全面部署面向未来的能源技术创新专项计划,编制和实施好《创新行动计划》。
而从内部环境来看,我国经济发展进入了新常态,也给整个能源市场的发展带来了新的变化。2015年,中国能源消费出现30年来首次负增长,全年能源消费总量约为42.4亿吨标准煤,增速为负0.5%。这使得我国在传统能源利用效率的提高、新能源的替代两方面都要加快步伐,促进能源发展动力转换。
同时,我国能源市场的转型与发展仍面临诸多问题和挑战,尽管整个市场正在发生着积极的变化,但传统能源产能过剩问题依然严重,可再生能源发展也面临多重制约,能源系统整体效率不高,价格机制需要完善等问题依然亟待解决。
因此,在国内和国外的双重因素促进下,《计划》的出台正当其时,也是大势所趋。