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全球有11亿人口尚处于黑暗中 要如何拯救他们?(2)

华体会备用网在线  来源:经济学人    2016/3/4 10:03:02  我要投稿  

然而,比哈尔地区的发电能力非常高,Greenstone先生说,收到的电费却只对得上一半的发电量,那些未被支付的电力或是偷来的,或是未计量和未开票的。印度国家电力公司已承诺,为“饲养”区(不支付电费光用电的地区)2000-3000户家庭供电,至少为他们支付了60%的账单。在一些随机选择的地区中,其承诺提高与支付账单成比例的电力供应。这些措施旨在让人们意识到电力供应的价值,并进一步鼓励他们支付。

Greenstone先生认为,将于今年晚些时候公布的实验结果将凸显家庭对预付费电表的需求。这种电表类似于发达国家的低收入家庭配备的投币式电表,但前者是通过手机完成在线支付的,而不是现金。

非洲国家乌干达只有15%的人口接入了电网,该国很早就采用了这种支付方法。乌干达的Umeme是一家能源分销公司,也是该国唯一的电网运营商,该公司头目SelestinoBabungi表示,在他们80万的用户中,有半数是使用预付费电表的。在2005年以前,该公司拿下一份销售合同后,发现偷电行为无处不在。约有38%的电力都神秘“丢失”了,主要原因是非法勾结和账单未支付。一些大型企业甚至通过印度工程师来随意篡改他们的电表。后期公司将在线支付手续简化,也安装了监测篡改的自动化系统,该公司成功地将“丢失”电力的占比降至18.5%。

更高的收入将把现有的销售网扩建到原来的三倍,更大的销售范围能够吸收掉乌干达即将生成的额外电力。扩建目标主要分布在工业和农业领域,Babungi先生说,这能创造许多就业机会,提高当地人民收入水平,为支付电费提供保障,也刺激消费需求,鼓励居民购买家用电器来消耗更多电力,这些地区的客户可能成为很具潜力的消费者。

虽然乌干达政府承诺最终每家每户都将用上电,但是先从可能会创造很多就业机会的地区入手是最好的选择。越南在红河、湄公河三角洲的水稻种植区启动了战后电气化项目,因此成为了亚洲最大的大米出口国之一。在这之后,再向那些不能立即获益的地区转移。1980年代,越南的电力普及率还低于50%,如今几乎是处于普遍使用的水平了。泰国和哥斯达黎加的农村地区的电气化速度也非常快,也都是优先考虑商业发展潜力大的地区的原因。

如此快速的电气化程度,通常离不开使用化石燃料。这看起来像是普及电力最经济的方法,取代了燃烧木材的原始做法,相对减轻了大气污染,但其对环境的整体损害却极其严重,城市雾霾和气候变暖加剧就是最好的例证。世界银行的AnitaMarangolyGeorge表示,如今就连最贫穷的国家对环境污染的风险的警惕也越来越高。

因此捐款者们更喜欢资助那些既绿色又能盈利的电力项目。也有一些人表示这些昂贵且不稳定的能源会增加贫穷国家的负担。举例来说,东非国家卢旺达一个斥资2400万美元太阳能发电项目,每千瓦时的发电成本为24美分。业内高管表示,若换成天然气发电,成本还不及前者的一半。

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