3、筹建电力交易机构
电价应由市场来决定，专门的电力交易机构建立工作已经启动。
4、有序推进电价
改革除了输配电价改革以外，要进一步推进阶梯电价的落实，目前已进行大范围落实。同时，还要实行差别电价和阶梯电价的措施。
5、有效促进清洁能源的消纳
为优化能源结构，要逐步提高清洁能源比重。为实现这一目标，本次电力体制改革要出台一系列电网配套、技术措施，包括改革方案。实现清洁能源的无障碍消纳是本次电力体制改革要解决的重要问题之一。
从中可以看出：国企改革和电改的核心问题是如何开拓市场和国企的定位问题，核定独立的输配电价是电力体制改革的一个关键问题。“电价”成了大家关注的重心。
论：电改改什么
从已下达文件以及国务院新闻办公室举行的新闻发布会看出本次电改核心为输配电价，但除售电侧市场外，电力的输配环节普遍被外界看好，并有望为新一轮的经济增长带来推动力和亮点。
《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，在石油、天然气、电力等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目，即在能源电力资源开发等领域可以引入非国有资本。
这表明，在电力输配环节，将有民营企业能够介入，这会给现有以国有企业为主的市场带来新的活力和竞争力。与此同时带来的创新技术和创新管理，必将降低成本。而引入民营资本实际就是国企混改的意义所在。
未来的电力体制改革，从发、输、变、配、售、用各个角度看，都将更加开放。输电依然是垄断的，但在配电方面，随着配网投资开放，预计配网投资回报在节能、分布式并网、运维上，将是盈利较好的一块。在售电侧方面，根据此前公布的《深圳市输配电价改革试点方案》，由政府核定电网企业的输配电价，电网企业不再以上网及售电价差作为收入，而是按核定范围以“成本+收益”的方式收取过网费。
