混改：售电侧门槛低最具潜力
《意见》提出，推进国有企业混合所有制改革。坚持不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。《意见》指出，要引入非国有资本参与国有企业改革。在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目；鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业；探索实行混合所有制企业员工持股。
值得关注的是，此次涉及的混合所有制改革明确推动双向参股，开放力度空前。《意见》提及的在石油、天然气、电力等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目，即在能源电力资源开发等领域可以引入非国有资本。
资料显示，以两大电网、五大发电、三桶油等为代表的能源国企先后均发布过混合所有制的想法。近期，国家电网推出充电桩等领域的引资方案掀起热议，也属于此范畴。
“目前，在各个领域，混改的方式还不是很清楚。此次意见下达后，一些方式相对清晰。在电力领域，售电侧应是最具潜力的部分。随着售电侧的放开，民营企业投资积极性得以大大增加，机会也会更多。”林伯强向记者表示。
除售电侧市场外，电力的输配环节普遍被外界看好，并有望为新一轮的经济增长带来推动力和亮点。
“对应到A股市场的投资机会上，以下企业应抓住机遇。第一类企业是手上掌握电源的企业，如协鑫集团。第二类企业是指那些具有较强的服务和运维能力的企业，如四方、智光电气、科陆电子等。此类民营企业在配网、第三方运维上的能力很强，有设备生产且有第三方运维团队，可以在这轮国企改革中起到比较重要的承担服务的功能。”曹寅对记者说。
上市：可解决高负债但并非都适合
《意见》指出，应推进公司制股份制改革，加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。国企集团公司整体上市，这是中央首次以文件形式提出。事实上，国企集团公司上市是一个方向。此前，国资委就提过资产证券化的目标，出台相关文件并规定一定要通过证券化的形式进行上市。这几年，国企也一直通过将资本打包的方式然后上市。
