据侯义明深入介绍，线路设备原因主要表现在，目前农村电网的现状不能满足农村发展的需要，设备状况差、导线截面小、供电半径大、无功补偿不足。现在运行的线路建设时间较早，当时的技术要求和建设标准不能满足现在农村的用电需求。虽然经过几次农网改造，但相当一部分的线路还是比较陈旧、标准较低,亟须进行规划建设。
变压器布点不合理造成低电压的问题不容忽视，主要是方案制定合理性影响或由于改造资金等原因而造成的。形成高压不能深入负荷中心，低压供电线路呈单方向放射状,从而造成末端电压偏低。
此外，调查发现，农村低电压问题严 重的配电台区内均存在无功补偿不到位的现象，线路内就地分散随器补偿基本没有，台区集中补偿装置形同虚设,要么电容器已经损坏,要么就是没有投运。
事实上，造成电压低的原因除了设备的原因外,运行管理不到位也让低电压问题存在而得不到解决。主要表现为：三相负荷不平衡、高压线路电压偏低、需求侧管理不到位。
以变压器在三相负荷不平衡运行为例，由于变压器绕组压降不同,出口电压不均衡，用户端电压更是三相偏差较大，电压质量得不到保障。
侯义明认为，解决因负荷不平衡而造成电压低的问题，首先是加强管理。在高峰负荷期间或负荷变化较大时对线路进行实际测量，取得了现场资料后进行合理调整。其次是改造电网，增加低压四线覆盖密度，掌握三相负荷分布的动态，合理设计电网改造方案。
不难看出，配网低电压问题是综合性的。侯义明表示，应从硬件和软件两方面入手。“低电压”治理应根据变电站母线电压、中低压线路供电半径及负载水平、配变台区出口电压、配变容量及负载水平、配变低压三相负荷不平衡度、“低电压”用户数、低压用户最低电压值、电压越下限累计小时数等综合分析问题产生原因，按照变电站、线路、配变台区逐一制定整改措施。
