从全球来看,各种因素叠加使得国企实施管理变革愈发紧迫。以物联网、新能源、新材料、电动汽车等为核心的战略性新兴产业成为新的经济增长点,未来企业发展必然从要素投入向创新驱动转变。经济全球化为企业进行产业结构调整和资源优化配置提供了更广阔的空间。环境保护和资源节约的约束,使企业必须放弃过去粗放型的发展模式,转而向集约型方向发展。
从国内来看,中国经济正进入“新常态”。与连续30 多年保持近两位数的高速增长相比,中国经济已步入中高速增长,这意味着经济增速的趋缓,也意味着经济增长动力的转换和发展方式的转变,更意味着企业转型发展的倒逼机制形成了。另外,随着要素成本快速增长,国有企业不仅要面对人工成本上涨,还要面对环境成本的压力。可以预见,国有企业成本优势竞争呈下降趋势,有些企业还会涉及到产业转移甚至退出的问题。
内外两方面的因素标志着,我国经济发展将从追赶的姿态逐步向更成熟的经济形态转变。过去倚重的投资驱动或者依靠行政垄断发展的路子已经不能适用。今后,企业将更加注重创新能力建设,市场竞争力提升以及打造技术含量和高附加值产品。换言之,我们不能用过去传统的管理模式面对今天产业升级、发展方式转变的改革新形势。
国有企业是国民经济的顶梁柱,更需要主动适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和发展效益为中心,通过进一步改革创新,完善现代企业制度,创造出更有效的管理范式,使管理的体制和机制更具灵活性和优越性,为企业赢得长久竞争优势。
记者:那么,国有企业的管理改革有哪些核心任务?
彭建国:改革现在是最紧迫的任务。如果我们不能把企业管理好,实现企业改革发展,要想成为世界一流企业是不可能的。尤其对于中国这样一个以国有经济为主导的大国来说,更是如此。
从目前来看,国有企业大多脱胎于传统计划经济体制,依然摆脱不了一系列无法摆脱的体制缺陷和固有弊端,希冀进一步激发国有企业的竞争力,难度无疑是巨大的。比如,不少国有企业的活力和创新动力(310328,基金吧)远不如民营企业。另外,建立健全现代企业制度是国有企业改革的基本方向。党的十八大把发展混合所有制经济作为新一轮国企改革的重头戏。在国有企业深化改革的过程中,如何规范公司治理,现有的干部体系怎么转变成职业经理人制度,员工持股机制怎样建立等方面,还有很多基础性的管理难题亟待破解。