中电联认为，下半年供需偏紧是“受新增发电装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降等结构性因素的影响”。
中电联数据显示，上半年，全国全社会用电量为22515亿千瓦时，同比增长12.2%。各月用电量增速在10%至14%之间，属较快增速范围。上半年第二产业用电量同比增长11.9%，仍是带动全社会用电量快速增长的主要动力，对全社会用电量增长的贡献率为73.8%，但带动作用有所减弱。
制造业上半年用电量同比增长12.1%，尤其是春节后制造业用电量逐月增加并连创新高，日均用电量规模已连续3个月超过70亿千瓦时/天。其中，化工、建材、黑色金属冶炼、有色金属冶炼四大重点行业用电量保持较大规模，同比增长11.2%，占全社会用电量的33.2%，对全社会用电量增长的贡献率为30.8%。
中电联称，这四大行业上半年用电量增速有所放缓，主要是由于化工和有色金属冶炼行业增速较低，特别是与国际市场联系紧密的有色金属冶炼行业在一季度增长偏低;与投资直接相关的建材和钢铁冶炼行业增长依然较快，但是钢铁冶炼月度用电量增速已经趋缓。
不过，中电联在最新的预测报告中，修正了年初做出的今年用电增速预测数据。从年初预测的7.0%左右下调至6.0%左右。这是相关机构首次公开修正此项预测数据。
而国家能源局发布的数据显示，上半年全社会用电量同比增长5.3%(电力消费弹性系数降至0.716)。这大幅低于年初各方面的预测(均在7.0%左右)。上半年的用电走势几乎出乎所有人的预料。
当前，经济增长表现为“新常态”，经济运行从过去高速增长变为中速增长，经济运行减速但处于合理区间。业内预计，“新常态”的确立，即使在微刺激政策发力的下半年，我国用电量增长速度也不会出现大的异动，全年月度用电增幅波动将控制在较小范围。
