向电气化过渡并非是碳中和的。当前,继续依赖化石燃料发电的趋势并未减弱,而电力脱碳要求大规模逆转这一趋势。为实现2℃情景目标,到2050年单位电力CO2排放必须下降90%。但由于需求日益增长,同时排放强度变化不大,在1990年至2011年期间总体电力排放增加了75%。这种趋势会进一步推高电力相关的排放。一些国家持续使用进口化石燃料用于发电,会增加能源安全风险和燃料供应波动,造成竞争力问题。为此,应采取实现2℃情景的政策和技术措施,大幅降低排放强度,减少燃料进口和提高终端用能效率,以缓和电力需求增长。
为充分发掘电气化的潜力,供应和需求方面要进行彻底变革,充分增强利益相关方之间的协调
可再生能源技术的推广正在开始塑造一个完全不同的未来能源供应格局。尽管在2011年化石能源载体依然占到全球电力结构中一次燃料的三分之二,并且近年需求增长的大部分都源于化石能源,但过去几年,风电和太阳能光伏发电保持了两位数的增长,使得全球的可再生能源份额在2011年增加到20%。2℃情景下,到2050年,可再生能源的份额会达到65%。
在CCS技术得到推广前,天然气是通往更清洁的能源技术的桥梁。在2℃情景下,2025年之后的燃气电厂的排放会高于全球电力结构的平均碳强度,天然气会失去其作为低碳燃料的地位,基荷燃气电厂将需要CCS来实现2℃情景的目标,但条件是CCS在技术上可以推广且成本有效。
电力行业脱碳可以带来减少终端用能行业排放的溢出效应,无需进一步的终端用能投资。增加脱碳电力份额的效益仍未被充分利用,需要采取全面综合的方法将电气化和终端用能举措结合起来。提高消耗效率和应用需求侧管理对于限制产能扩张需求和减少电力供应链上的投资成本来说很重要。
交通电气化,连同燃油经济性提高、燃料转换和新型车辆技术,会大大减少2℃情景中的交通运输行业的石油用量,而无需大幅增加总体电力需求。2℃情景下的措施会迅速实现私家车和公共乘用车的电气化,并扩展铁路货运电气化。