政策突出节能降耗
我国有色金属工业的能源消耗主要集中在矿山、冶炼和加工三大领域，其中以铝行业能耗为最。近几年，由于行业快速扩张，电解铝毫无疑问地成为第一“吃电”大户。而在当前节能减排严峻的形势下，严控高耗能行业过快增长也在情理之中。
事实上，电解铝阶梯电价政策酝酿许久。几个月之前，国家发展改革委和工信部在相关座谈会上已有所透露，希望以此使高耗能、高排放的铝冶炼行业实现节能减排。
工信部发布公告称，为化解电解铝产能过剩矛盾，新增项目必须要有氧化铝原料供应保证，并落实电力供应、交通运输等内外部条件。鼓励电解铝企业通过重组实现水电铝、煤电铝或铝电一体化。
“与公告相比，此次的电价政策更进一步，好处更多。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，公告有关水电铝、煤电铝或铝电一体化主要为化解产能过剩，达不到节能降耗的目的。而阶梯电价将在这方面发挥重要作用。
《通知》还要求各地规范电解铝企业与发电企业电力直接交易行为。铝液电解交流电耗高于每吨13700千瓦时或未完成节能考核目标的，不得与电力企业进行电力直接交易；不高于每吨13350千瓦时的，省级人民政府有关部门应支持其参与电力直接交易。
林伯强认为，这也对当前的大用户直购电起到积极影响，改变过去一刀切的做法，可以说进一步理顺了大用户直购电的机制。
