随着国家对新能源项目审批权限的下放，这一矛盾更加突出。之前省级发改委对光伏发电项目的审批权局限在10兆瓦以下，而现在这一限制被取消。“过去虽然项目也批了很多，但基本都是9兆瓦的容量，总量仍然较小。现在几十兆瓦、上百兆瓦的项目都很容易批准，装机容量急剧增加。”一位不愿具名的光伏发电企业负责人表示。
尽管甘肃省电网称积极开展风力发电、光伏发电等新能源并网技术研究，加大投入建设电力外送通道，但这仍远远赶不上电站建设速度。数据显示，截至2013年1月底，甘肃并网风电场有64座，装机规模643.91万千瓦，占全省总装机容量的21.67%；并网光伏电站有40座，总装机容量59.65万千瓦，占全省总装机容量的2.01%。2012年，甘肃风电装机全国第三，但发电量只排到全国第六。
更让企业、地方政府和电网公司焦急的是，被寄予厚望的酒泉-株洲特高压线路至今却未拿到批复。“从春节后就一直有消息说要批下来了，可几个月过去了，还是没有批下来。公司专门派人在北京蹲点，等待批文下来。”甘肃省电力公司的内部人士告诉《经济参考报》记者，本来预计这一工程6月开工并在“十二五”内完成，如今看来难以如期进行了。
担忧
拉闸限电情况或恶化
“目前新能源发电有60%到70%的能送出，下半年情况会好一些，酒泉-株洲特高压线路直流输电工程建设项目今年有望拿到‘路条’，送出能力将会大大提高，而且政府也在通过引进高载能企业加大就地消纳。”甘肃玉门市能源局副局长史玉宝称。
“会好起来”，这是在调研中企业和地方政府最常提到的话，但实际情形不容乐观。正如上述中广核甘肃敦煌10兆瓦光伏项目的负责人所言，虽然随着当地明年一条330千伏电网项目的投入使用，目前敦煌的装机容量全部能够并网。“但是也说不好，因为光伏发电厂建设得太快了。”
在敦煌光伏园区附近的观景台上，“打造千万千瓦级能源基地、推动经济转型跨越发展”大标语牌赫然在列，上面写道“力争到2015年，光电装机达到200万千瓦，风电装机达到200万千瓦”，这意味着未来三年该地的光电、风电装机还将增长十倍。
