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探究美国新能源战略将给中国带来残酷挑战

华体会备用网在线  来源:中国行业研究网    2013/3/25 11:52:33  我要投稿  

华体会备用网在线讯:美国总统奥巴马15日敦促国会批准设立能源安全信托基金,以增加新能源研发投入,减少美国对化石燃料的依赖,促进经济发展。

按照奥巴马的设想,设立能源安全信托基金,至少有两方面好处。一是增加可再生能源的生产与使用,能有效减少对化石燃料的依赖,避免油价波动对经济社会发展和居民生活带来不利影响;二是能有效改善就业环境,创造就业机会,增加就业,提高就业率。

虽然在国会还存在一定分歧,特别是共和党部分议员,对奥巴马的新能源战略还持反对态度。但由于此举符合美国的未来发展战略,符合能源开发和利用的发展规律和要求,相信最终会形成一致意见。这也意味着,一旦这一战略得以实施,美国将在能源安全与保护、能源开发与利用、污染排放与控制方面,又走在了其他国家前面。只要可再生能源在能耗消费中的比例超过了50%,那美国在能源消费上将处于十分有利的地位。甚至可以肯定,美国将迅速以能源低耗国的身份,对其他国家、特别是中国等能源高消耗国家提出这样或那样的要求,设立这样或那样的平台。同时,由于再生能源在成本和价格上有较大优势,在国际市场竞争中也将处于十分有利的地位。

对中国来说,美国新能源战略,无疑是一场十分严峻而残酷的挑战。

中国今天是个能源消耗大国。早在2011年,中国已成为全球第一能源消费大国,仅2010年,一次能源消费量就达到了32.5亿吨标准煤。在经济总量与美国还有相当差距的情况下,中国能源消费却超过了美国。显然,这不是简单的能源消费问题,而是经济结构不合理、经济增长方式太落后、能源利用水平太低的大问题。今年以来全国中东部地方持续出现的雾霾天气,可以说已经造成了十分严峻的政治与社会问题。

按照温家宝在2009年丹麦哥本哈根全球气候大会上向世界公开做出的承诺,如果中国继续按照目前的能源消费结构和利用水平发展下去,那么,只可能出现两种结果:要么是通过强制减排、关闭一些高能源企业;要么失信,无法兑现公开承诺。显然,这两种结果都不是我们希望看到的。

要想尽快扭转改变这种局面,从长远来看,就是要加快经济结构调整和经济增长方式转变的步伐,真正把经济结构调整和增长方式转变作为中国经济转型与升级的最主要目标,纳入到各级政府的考核目标,纳入到企业发展战略,并采取切实有效措施,确保这一目标能得以实施与推进,而不是泛泛而谈、就事论事,总让其停留在纸面上。从眼前来看,可采取两条腿走路的方式。一方面,严格控制能源消耗,给地方政府和企业下达能源消耗考核指标,污染控制指标,迫使其关注能源消费和污染排放。对达不到能源消费和排放标准的企业,宁可关闭;另一方面,抓紧研究开发新的能源技术,逐步提高用再生能源在能源消费中的比重,如新能源汽车的开发与推广、风电和太阳能的使用等。特别需要提出的是,对再生能源的研究与开发,应把重点放在提高效率、提升质量、控制成本等方面,凡是技术含量高、利用效率高、成本低的可再生能源,理该在政策和资金上大力支持,而对那些只看到政府政策和资金、不讲究技术含量和利用效率、不讲成本的新能源企业,则要严格控制,强迫企业在技术研发、技术攻关、成本控制等方面下功夫、花力气。

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