四个方面的工作需加强:
一、要积极开拓市场
今天是中电联把大家请来,是围绕着电力系统也就是发电和输配电这个领域来做工作的,很多企业实际上生产的产品不仅仅是卖给国家电网公司和南方电网公司和五大发电的,实际上还有大量的设备用在其他领域,比如冶金、石化、铁路、交通等等,这些领域用的设备,电压等级不一定有那么高,但是它都有它自己特殊的技术要求,而这些技术要求某种程度上讲不比电力系统低。另外有些设备,过去我们是不足的,比如说这几年新能源开发了以后,我们好多新能源的装备,在座的很多企业是不太行的。比如说风电、太阳能的并网,风电需要高水平的并网用的变流器,太阳能需要高水平的逆变器,这个现在都有标准,需要做大量的实验。我们的风电并网要求要承受低电压甚至零电压穿越,你要挺得住。现在就是不行,电压一低下来你就拖网,所以这些领域实际上都需要做大量的工作。
我们现在是世界第一电力大国,也是世界第一电力设备的制造大国,去年我们还进口了各种输配电设备加在一起是将近60亿美金。这60亿美金都是什么东西,都是我刚才讲的,这些还都是目前我们不能做的。比如说直流输电,搞±800万,大套管不会做,从国外买1千多万块钱一根,海关报税的时候都说这是什么玩意,这么值钱。另外我们这几年搞无功补偿,搞新能源,搞直流输电用到大量的电力电子装置,一些换流阀,一些整流逆变模块,一些控制保护单元,一些关键的材料进口。所以这样一年,60、70亿美金,也就是说500、600亿人民币,这不是市场吗?所以这里边还是有大量的市场空间值得我们去开发,这一点我想给大家说,这是第一点。
二、从政府的角度坚持一条自主创新和国产化的道路
这几年我们打交道都是从国产化开始的,大家都知道,国家发改委、国家能源局就是强调国产化,关键还是核心的技术制高点要掌握在我们自己手里。所以我想从我们这个角度,依托工程抓国产化。从某种程度上讲,这是这30年认为最很行之有效的政府行业管理的手段。所以国家能源局成立时,为了设立现在的能源节约和科技装备司,为了加“装备”两个字,中编办开了八次会,因为我们有个工信部,大家觉得广义上的制造业应该由工业信息化部来管,但是能源为什么这么特殊?非得要把装备放在能源局来管?我可以用简单的一句话,得到了很多领导,特别是中央领导同志,包括中央最高领导同志的支持,因为他们很多领导是在工业领域里工作过,他们太知道能源、特别是电力的,它的工程、技术、设备、材料之间的关系。而你不依托市场、不依托工程去抓装备国产化,抓技术创新是空的,所以这一点,这个政策我们一以贯之,一贯的坚持。
三、严格质量管控
我们发了一个叫“加强能源技术装备质量管理”的通知,从严格标准、加强标准体系建设、加强检测能力的建设,实际上是标准的执行力要加强。
四、严肃、严格质量和产品认证体系
因为国家能源局不是质检部门,标准质量认证检测都是专业名词,所以我最近提出来一个口号,我最近分别征求了国家标准化委员会和国家认证信可委员会的领导,他们很赞同,我说咱们能不能培育一批具有标准执行能力、具有检测功能的认证机构。我说按道理讲,标、检、认这是立法、执法、监督的一个关系,理论上讲它是应该形成这样一个三角的关系,不应该互相替代的。但是我想我们国家好象就这么回事,你说完全按照欧洲那套东西、美国那套东西弄,市场秩序、法制观念、诚信度没达到这个水平,我说有一点,咱别糊弄。我就讲KEMA,我说KEMA就是具有标准的制定和执行能力,同时具有雄厚的检测条件的一个认证机构。我们很多电力工程都是请人家来给我们做监理,他们表示赞同。我说中国目前这种状态,量又大企业又多,秩序法制又不是那么健全,我看咱们能不能采取这个措施?所以国家能源局要选择一批行业认可的、具有技术实力的和多年经验的机构,作为能源技术装备的检测评定中心,简称检评。由这批检测评定中心对我们的产品从设备的制造到产品的型式实验到出厂运行,进行全过程的质量监督管理,形成质量的评定或者评价体系,最后得出评定结果,发布评定证书,报国家能源行业主管部门国家能源局,对这些取得评定和检测认证的结果,以目录的形式进行发布,在能源工程里边,在国家合格审批的国家重点能源工程里边优先推广使用。
而在这个工作的整个过程当中,我们有一点就是要充分发挥行业的力量。我搞行业管理工作30年,我一直有一个坚定的理念,叫依托行业管理行业,行业管理是要一体两依。主体是政府,甭管有几个人,政府对行业实施行业管理,这是政府的职能,所以我是行业管理的主体。但是行业管理还应该有两依,受体就是企业,行业是由企业、产品、市场组成的。一依是行业中介组织,比如中电联就是电力领域最重要的行业中介所。第二个依是重点骨干企业,比如像国家电网公司,包括南方电网公司,它既是政府对电力行业实施行业管理的对象,但同时它这个企业又不一样,它也是参与协助政府来和行业中介组织共同协助政府来进行行业管理的一个很重要的中坚力量。所以我提出一体两依的概念。下来以后,包括这些评定、认证、检测、公布、目录整个这些工作,第一走专家路线,第二依托行业有实力的,不管是中介组织还是企业,发挥大家的作用,我们形成一种良性的行业自律的秩序。
我基本上要给大家说的也就这些了,希望通过这次会议,在座的各个单位技术水平创新能力再提高一点,市场的占有率再扩大一点,产品的质量再提升一点,企业的经济效益再增加一点,咱们都多这么一点。我要说的就是这些,谢谢大家。
主持人:感谢李司长精彩的演讲,李司长刚才讲的内容信息量非常大,非常专业,也很有权威性,我想无论对电力企业来讲也好,还是对设备制造企业来讲,为我们下一步工作带来了深刻的启示和启发。
全国输配电技术协作网是中国电力企业联合会科技开发服务中心成立的非盈利性的自律型服务型组织,以践行为政府服务、为行业服务、为企业服务为宗旨,以凝聚行业发展合力,促进行业科技创新为目的,旨在为电力行业和输配电制造企业间搭建一个信息沟通、技术交流、技术协作的平台,以共同促进电力行业科技管理水平的提升和输变电设备竞争力。