最主要的难题或许来自所谓“二次能源”的电力，这个“局”相对复杂和难解。
“电改方案已经在国务院常务会层面讨论了，下一步将要拿到中央全面深化改革领导小组讨论，通过后就可出台了。”一位接近电改方案的人士对经济观察报表示，但方案只是总体方案，需要更多配套细则来实现。
特别地，售电侧和配电放开后，究竟能否形成多元、充分竞争的电力市场，多久能够形成，将成为新“局”的关注焦点。另外，“电改后，电网的盈利模式将发生变化，那今后电网的盈利点在哪里?”一位电网人士在接受经济观察报采访时表示，电网的发展将何去何从也将是能源领域的一个新“局”。
面对“4.0时代”的能源新“局”，努尔-白克力这位新局长，是否已做好准备?人们拭目以待。
