记者:“能源生产和消费方式变革”有何重大意义?
张运洲:能源生产和消费方式变革,在我看来就是要着力改变当前能源与环境对立冲突的发展状况,由损害环境、粗放低效的发展方式向改善生态、清洁高效的发展方式转变。这个变革有几个方面的重大意义:一是尽快遏制雾霾大范围长时间蔓延的态势,实行最严格的环境治理和生态修复制度,保护我们赖以生存的家园;二是倒逼经济转型升级,淘汰落后产能,发展战略新兴产业,推动经济发展由“重工业化”阶段向“后工业化”阶段过渡;三是以能源科技创新为牵引,不断提高能效,一定要把能源消费总量控制下来,控制能源对外依存处于合理水平,维护国家能源安全;四是服务新型城镇化建设,通过智能电网、智慧城市、电气化交通的发展建设,引导新的生活方式。
记者:我国应该怎样推进“能源生产和消费方式变革”?变革的关键环节是什么?
张运洲:我认为,关键是坚持电力为中心的发展理念,以电力的清洁绿色发展作为推动能源生产和消费方式变革的着力点。推进能源生产和消费方式变革,首先要制定总体战略和实施步骤,全社会都应提升理念,凝聚共识。变革的进程一方面取决于科技突破,社会可承受的成本;一方面还要依赖财税政策、价格机制等激励政策和制度设计。
记者:能具体说一下吗?
张运洲:首先,要将发电作为一次能源实现清洁转化利用的重要方向,加快能源结构的战略性调整。煤炭清洁化利用的主要方式是发电,其比重将逐步增大。
2013年我国发电用煤占煤炭消费总量的比重约51%,同期世界平均水平为65%,美国等发达国家电煤比重达80%以上甚至超过90%。我国发电用煤占比明显偏低,未来仍有较大的提升空间。到2020年,我国发电用煤占煤炭消费比重应超过63%。
此外,适度扩大燃气发电比重将有利于节能降霾和吸纳可再生能源。未来,随着天然气勘探开发、页岩气等非常规天然气的突破以及海外引进步伐的加快,天然气供应能力将大幅提高,在我国一次能源消费结构中的比例将逐步提升。
还需要认识到,非化石能源除了少部分用于直接供热、制气、生产燃料外,主要通过发电实现其终端利用,主要发达国家非化石能源用于发电的比重均超过80%。今后一段时期是我国水能、核能、风能、太阳能等非化石能源的快速发展期,预计到2020年,非化石能源装机比重将达到35%左右,利用总量约7.7亿吨标煤,占一次能源消费比重超过15%,其中,转化为电力的非化石能源占84%。可见电力在非化石能源的开发利用中起关键作用。