1.2标准制定
制定物联网产业、终端、平台、接口、通信协议的国家标准和国际标准,实现技术标准化。成立物联网与TD-LTE技术的标准工作协调小组或标准工作联合小组,注重在具有战略意义的TD-SCDMA通信技术基础上进行物联网标准的整体规划和安排,掌握了标准就是掌握了未来物联网技术的话语权。制定重点行业应用标准:面向工业、环保、交通、医疗、农业、电力、物流等重点行业需求,以重大应用示范工程为载体,总结成功模式和成熟技术,形成一系列具有推广价值的行业应用标准,并力争将国家标准转化为国际标准。
1.3资源保障
目前,资源保障任务亟待解决的主要是无线电频率资源,无线电设备在物联网中的主要任务是传输各个节点处理后的信息。所使用的设备涉及不同的无线电业务领域,如RFID系统、全球定位系统、手机及其他微功率(短距离)无线电设备等。国家为满足相关业务的需要,已对这些业务的频率使用范围及技术要求进行了划分和规范。例如,为了确保RFID技术的发展和运用,国家划分800MHz/900MHz频段RFID技术的具体使用频率为840~845MHz和920~925MHz;另外,国家规定2.4~2.4835GHz、5.725~5.850GHz频段为点对点或点对多点扩频通信系统、高速无线局域网、宽带无线接入系统、蓝牙技术设备及车辆自动识别等无线电台的共用频段,是典型的物联网运用频率。但是,由于这个频段是开放频段,存在相互影响问题,因此在物联网应用方面不被看好。物联网所涉及的无线电设备有些属于微功率(短距离)无线电设备。我国近几年下发了《微功率(短距离)无线电设备的技术要求》(信部无〔2005〕423号)、《关于发布800/900MHz频段射频识别(RFID)技术应用工作频率的通知》(信无函〔2007〕205号)等一系列文件,对相关的业务进行了规范。与物联网相关的无线电产品的研发,可以从相关业务文件中获得频率政策支持。
无锡市物联网研究院最近提出的《物联网频率问题与规划》中指出,2.4GHz属于开放频段,在节点密集布设的情况下,设备间可能存在干扰;433MHz和780MHz作为物联网设备的工作频段,低频传输特性较好,目前IEEE也开始在该频段进行规划,但由于已有设备众多,导致标准纷繁复杂,对该频段的规划缺乏系统性,采用该频段不同标准的设备间仍可能存在干扰。为此,国家可规划443~870MHz范围内的空闲频段作为物联网设备的专用工作频段。
对物联网频率的保护工作,需要从规划、技术、管理等方面入手,多方协同,多管齐下。在此过程中,无线电管理工作要及时做好物联网频率需求分析、调研、论证和对上申请、争取等工作,大力支持物联网产业的发展;要建立无线电管理与物联网无线电产品研发沟通协调机制,为无线电管理部门服务物联网无线电发射设备研发工作提供机制保证。具体包括频率的规划、划分和分配调整工作,出台相应的政策规定,规范相关业务的使用,必要时国家在现有频率划分的框架内调整相关频段来支持物联网发展。由于物联网所涉及的一些无线电业务与其他业务共享频率,因而受干扰的可能性较大;加上国家明文规定微功率(短距离)的无线电设备不受保护,所以对物联网所涉及的无线电设备实施频率保护比较困难。从物联网未来的发展来看,频率保护将是复杂而繁重的任务。