有东北电网调度中心相关人士表示,从调度操作角度看,“例外”风电项目不易过多,因为毕竟当地的负荷和调峰空间有限。吉林的经验显示,特许权和供暖项目都需要“特殊照顾”,导致实际操作难以平衡,弃风限电不可避免。
“意外收获”是,风电供暖为电网消纳低谷电量拓展了新思路。“东北冬季低谷大量富余电量让电网很头疼,风电供暖试点后,黑龙江、辽宁电网最近找到我们,探讨为城市新建小区供暖,错峰调节富余电量。”辽宁一家储能企业负责人说。
扶持政策到位是关键
“制约风电清洁供暖的关键还是项目的经济性。电蓄热锅炉供热站投资较大,每年的折旧费用和人工成本很高。根据经济性测算,风电供热的电价要在每千瓦时0.1元左右,才能够跟现有燃煤锅炉的供热成本持平,但是即使是利用电网的低谷电供热,供电成本也在0.4元左右,如果没有相关的政策扶持,项目没有可持续盈利能力。”国家发改委能源研究所一位专家说。
记者在采访中了解到,风电供暖的盈利方式是多发电弥补供热站亏损,这需要电网调度系统积极配合,同时对于降价上网的电量,可以及时足额拿到可再生能源的补贴。但是目前定价权限在国家发改委价格司,地方政府“心有余而力不足”。
“如果有灵活的价格政策,同时享受合理的地方优惠政策,比如同样享受地方为保障燃煤供暖制定的相关政策或减免部分备用容量费用,经济性就能保证。现在一些项目推进缓慢,主要原因是相关支持政策长期停留在口头上,并未真正落实,开发企业心里没底。”东北某地一能源主管部门负责人说。
有专家表示,从长远看,建立有效的电力市场,是解决目前各方争论的最终出路。“届时,风电供暖的盈利测算相对简单,开发企业与用电的电蓄热锅炉供热站自由签订购售电协议,根据市场需求自主定价,电网企业收取合理的输电费用,相关电量按照统一标准享受可再生能源价格补贴,开发企业可以据此自主测算项目投资收益。”
近期,国家能源局正积极推动大用户直购电试点,有人建议,可以将风电清洁供暖项目也纳入大用户直购电的试点范畴,通过市场自由交易解决目前风电清洁供暖的困境,或许也是一条新出路。