李洪波说，农村宽带建设所需硬件设施包括光纤、管道、杆子等。湖北省中东部为平原，鄂西地区多是连绵不断的山区，宽带施工成本非常高。
城市建设拆迁对运营商的宽带投资是很大的一笔损失。目前武汉市共有1万余个工地在施工建设，其中就有不少住宅小区。李洪波说，城市宽带每覆盖一户的成本约为1000元，一个小区就有数十万元。原来被拆的通信设施尚有补助，而这笔费用现在没有了，公司损失不小。
2013年前9个月，中国三大电信运营商净利约为1146亿元人民币。而且中国马上启动4G网络投资，对于已过发展黄金期的电信业而言，同时投资宽带和4G显得力不从心。
何伟参与了《“宽带中国”战略及实施方案》的制定。“在制定宽带战略时，也考虑了资金来源问题，当时的考虑有建立普遍服务基金、政府采购等办法，需要后续配套措施加以解决”，何伟接受采访时说。
第三难：少内容
宽带网络被称为“信息高速公路”。国家发改委经济体制与管理研究所市场与产业研究室主任史炜时说，电信运营商的职责是铺好路，但是要想让这条高速公路发挥作用，需要上面跑满各式各样的信息，其中政府掌握的公共信息是最重要的一块，其中包括综合治理、卫生系统、交通系统等的信息。
记者在武汉市采访“智慧家庭”时发现，武汉市交通部门向运营商开放了部分交通摄像头采集信息，用户通过宽带网络可以在电视上查看指定位置的实时路况，信息的开放大大惠及了公众。
但是在大部分地方，政府信息的公开仍存在很大难题，有的是部门不愿共享信息，有的是数据格式不对。这就像光纤提供了宽阔的“马路”，但路上的“车”并没有显著变化。
史炜表示，建设“宽带中国”不仅需要政府信息公开，也需要商业公司开发出各种创新应用，需要商业模式、治理理念的创新，这有赖于经济社会的进步，不是仅仅建好信息公路就可以实现的。
