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民电入网未来可期 补贴政策悬而未决(4)

华体会备用网在线  来源:天津网    2013/3/4 10:01:00  我要投稿  

据国家电网最新统计,截至目前,国家电网已受理分布式光伏报装业务119件,发电容量33.8万千瓦。只是目前看来,国家电网提供的上网电价离供电者的期望还有一段距离。

无论是光伏还是风电,任何新能源的项目都要靠发电收回项目投资成本。

补贴政策悬而未决

“现在我家系统发电全部供给电网,每度电4毛钱,比居民用电价格低1毛,这样很难收回成本。”如海介绍。

根据测算,如海家全套设备超过3万元,功率是3千瓦,每天大约能发电10度左右。“按照目前的情况看,收回投资成本需要18年,得不偿失。”

如果按照发改委提出的光伏上网电价1元计算,回收成本时间则会迅速得多。“我的目标就是1元,这其中发改委的补贴是6毛,只是目前程序比较繁琐。”

矛盾在于,发改委之前设定的补贴标准是针对大型地面光伏电站,对于分布式光伏发电站的补贴政策,还是个空白。如果按照整个程序下来需要80万元,得不偿失。

如海认为,在发改委2011年出台的光伏补贴文件中,并未规定每千瓦时1元的上网电价是仅针对集中式大型光伏电站的,只是说“非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价”,所以应该对分布式光伏电站也适用。

在分布式电源并网的成本上,国家电网承担了项目接入公共电网的改造部分费用,以及免费提供关口计量装置和发电量计量用电能表,然而新能源分布式发电的补贴,可能将由每个电力消费者默默分担。2012年开始,居民购买的每度电中有8厘钱的可再生能源电价附加费,仅此一项,每年就是接近300亿元,这就意味着,全社会都在为清洁能源发展埋单。

“如果分布式电源并网发展起来,300亿元的补贴来源已经不够了,还需要再谋‘出路’,需要财政部、发改委、能源局等部门积极协调,不是一家说了算的问题。”发改委能源所可再生能源中心主任任东明对新金融记者说。

电价补贴政策悬而不解,直接影响了投资分布式电站的积极性,因为投资收益无法确定。分布式光伏电站有“自发自用”、“自发自用后余电上网销售”和“全部上网销售”三种模式,国家对这几种模式的补贴力度可能不同,因为政策不明,投资者在选择并网模式上就面临困境,国家电网的支持政策也只能停留在理论上。

“我们的项目是机构行为,主要为了测试分布式光伏发电的可行性,对投资回报并不是很看重,但对于普通投资者,补贴问题却现实得多。”李硕告诉新金融记者,如果投资者选择了一种模式,等补贴方案确定之后,发现另一种模式更经济,那么改造的费用是多少?谁来承担这个损失,现在都无法确定,所以更多人都选择观望。

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