据悉,国家金太阳示范工程的补贴标准为每瓦5.5元,财政部按照一定比例进行预拨。这曾造成金太阳示范工程中出现一哄而上的混乱局面。
“金太阳示范工程采用直接补贴的模式,造成很多问题。希望这些问题不要在分布式光伏发电继续发生。”李振国说。
2012年9月下旬,国家能源局发布的《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》表示,国家对示范区的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策,对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。项目的总发电量、上网电量由电网企业计量和代发补贴。
业内人士指出,对于按发电量进行补贴的分布式光伏模式而言,通过控制补贴价格,缩小利润空间,延长补贴时限,将是最好的优胜劣汰方法。
但是,多余发电量上网问题还有待进一步解决。虽然国家电网有承诺,11月1日起,国内分布式光伏发电项目将可享受全程免费的并网服务,并可以自发自用、余量上网。
“直接在用户侧并网,会设计防逆流系统,逆功率控制装置会卸载大部分光伏发电系统,使得光伏发电量下降。”兴业太阳能总工程师罗多表示,公司在万科总部办公楼安装的分布式光伏发电侧并网后,设计了防逆流,测算的结果是,实际发电和预算发电量相差11%,主要来自于逆功率损失和交流线损失。
“自发自用可最大程度减少发电损失,合理利用发电量。”罗多说。
正基于此,《通知》也明确,示范区的分布式光伏发电项目应具备长期稳定的用电负荷需求和安装条件,所发电量主要满足自发自用。优先选择电力用户用电价格高、自用电量大的区域和工商企业集中区域开展应用示范。
业内人士认为,国家应该尽快出台相关配套政策,确保国家电网关于促进分布式光伏发电并网的政策能够执行到位,并建立起完善的商业化运作模式。分布式光伏发电并网虽有困难但前途光明
近期以来,电网企业对经营区域内的分布式光伏项目进行了细致的梳理,逐个分析,制定详细的并网计划。如山东聊城冠县工业园区20兆瓦金太阳示范项目,是国家实施金太阳示范工程至今项目规模最大、批复容量完成最为完整的连片开发项目。电网企业从提出并网申请、提交可研报告及相关支持性文件和技术资料,到各光伏发电单元并网连接和计量装置安装、并网及数据通讯上传调试,再到各光伏发电单元正式并网等都列出了详细的时间表。
此外,为了在保证电网安全稳定运行的前提下,最大可能消纳光伏发电,各地电网企业还超前评估各种类型光伏电站并网对电网的影响,对并网后的电网特性进行深入分析,制定了行之有效的运行控制方案。