华体会备用网在线讯:1.事件概述
去年以来，西北区域新能源发电发展迅速，尤其是风电和太阳能发电，在电网中所占电源容量的比例不断提高，其对区域电网安全运行的影响日益显现。仅在2011年，西北区域新增水电发电容量733.2兆瓦，增长率为3.60%;新增风电发电容量4767.3兆瓦，增长率为139.1%;新增光伏发电容量1487兆瓦，增长率为1444%。随之而来的监管难度也不断增加，西北电监局多次在工作会上突出强调新能源发电和并网对于确保电力安全的重要性，并通过“光伏电站并网安全性评价”、完善新能源消纳制度、隐患治理等措施来确保区域新能源的安全可靠运行。
2.区域新能源并网增加 监管难度提高
深入开展新能源发展调研
为落实可再生能源发电全额保障性收购制度，进一步推进陕西、宁夏、青海风电、太阳能、小水电消纳工作，西北电监局周密安排，通过召开座谈会和现场走访等形式，对三省(区)6家电网企业和13家发电企业的开发政策执行、电网规划、调度计划、电量消纳、系统接入、并网运行、安全管理、电价执行及补贴、电费结算等九个方面内容进行了深入调研。
——搜狐网
新能源产业发展“瓶颈”亟待解决
截至目前，西北电监局已完成36座光伏电站并网安评工作，累计发现1215项安全问题和隐患，暴露出部分并网光伏电站安全运行管理水平较低、建设遗留问题较多、专业技术力量薄弱等问题，对电站安全生产运行造成影响。另外，大规模光伏电站集中上马，也造成某些电站设备质量参差不齐和专业人才缺乏。
——《中国电力报》
风电和光伏发电都有天然缺陷，就是具有间歇性、波动性、随机性，由此产生了几个问题：其一，风电和光伏发电作为单一的发电系统提供电能输出时，需要建设大量的备用容量和调峰电源，以防其不出力时随时备用。一般来说，1兆瓦的风电或光伏发电，需要配备0.9兆瓦的火力发电。其二，风电和光伏发电出力多变和瞬间冲击，对电网的暂态稳定性和频率稳定性造成影响，不安全。其三，风电、光伏大规模并网引起电压水平降低，风机中的电子设备带来谐波污染，影响电能质量。
——《经济日报》
新能源并网可推动节能减排
百万千瓦光伏发电容量成功接入青海电网，在一定程度上将有效缓解青海电网缺电局面，为青海省“十二五”期间实现现代能源产业体系建设，加快生产和利用方式变革，推动节能减排任务顺利完成和青海经济社会实现跨越发展、统筹发展、和谐发展、绿色发展提供能源支撑。
——徐福顺 青海省委常委、副省长
推进体制机制创新促进新能源发展
要加快推进体制机制创新和以价格市场化为核心的电力体制改革，建立并完善发电和用电价格由市场决定、输配电价由政府核定并严格监管的电价机制，实现电力调度、交易、结算的独立运行和国家监管，为可再生能源加快发展创造体制机制环境，促进新能源发展跃上新台阶。
——刘琦 国家能源局副局长
3.监管工作媒体报道情况
4.分析师点评
面对严峻的气候环境和能源需求挑战，大力加强新能源的开发和应用成为全球共识，受到多方关注，而发展风能和光伏是其中的重要内容。然而，目前我国的新能源发展还没有完全建立起科学、合理、有序的开发管理机制，新能源的开发和利用还缺乏完善的规划和合理的布局。
虽然西北区域风能、太阳能资源丰富，但当地电网网架薄弱，远离电力负荷中心，会造成新能源“窝电”现象。同时，近年来，西北区域部分政府为推动地方经济发展，曾过多吸引企业投资新能源领域，造成了新能源资源浪费，并埋下了一些安全隐患。可以说，发电与并网追求经济效益的冲动与新能源的科学合理发展形成了一定的博弈，增加了电力监管的难度。
从新能源发电与并网的话题舆情来看，话题整体广受舆论关注，从《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》、《可再生能源电量收购和电价政策执行情况监管报告》和《风电、光伏发电情况监管报告》等的出台，到解决风能、光伏并网难题的路径探讨，无不引发一波波电力行业舆情热潮。但是具体到西北区域监管方面的讨论，相对要少许多，西北电监局可以在这方面做一定的舆论引导工作，及时向公众通报由于新能源电能特点导致的监管困难、以及监管措施、监管经验等，以提高网络的正面曝光率和美誉度，增加监管的权威性，进而为以后的监管工作营造良好的舆论环境。
