政策为光伏企业带来利好 执行落实是关键
实际上，在国家电网出台发布分布式光伏发电项目方案之前，今年以来围绕光伏产业的政策密集出台。
2月1日，财政部、科技部、国家能源局联合发布《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》，4月28日公布的结果显示2012年金太阳示范工程总规模为1709MW。
2月24日，工信部正式下发《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》，明确提出促进光伏产品应用，扩大光伏发电市场。根据规划，到2015年，多晶硅领先企业达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平;太阳能电池领先企业达到5GW级，骨干企业达到GW级水平;形成1家年销售收入过千亿元的光伏企业，3-5家年销售收入过500亿元的光伏企业;3-4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。
3月27日，国家科技部发布的《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》提出，实现太阳能大规模利用，发电成本可与常规能源竞争;突破规模化生产和规模化应用技术;全面布局开展晶体硅电池、薄膜电池及新型电池技术研发;全面部署材料、器件、系统和装备科技攻关。
9月12日，国家能源局发布的《太阳能发电发展”十二五“规划》提出，到2015年底，太阳能发电装机容量达到2100万千瓦以上，年发电量达到250亿千瓦时。重点在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统，建成分布式光伏发电总装机容量1000万千瓦。“十二五”期间，建设100个新能源示范城市和1000个新能源示范园区。
9月14日，国家能源局发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，每个省(区、市)申报支持的数量不超过3个，申报总装机容量原则上不超过50万千瓦。鼓励各省(区、市)利用自有财政资金，在国家补贴政策基础上，以适当方式支持分布式光伏发电示范区建设。
9月27日，国家开发银行完成关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展，重点确保“六大六小”12家光伏企业授信额度。
10月16日，国家能源局下发了关于印发《分布式光伏发电示范区实施方案编制大纲》的通知，标志着分布式发电示范项目正在积极快速的落实。
10月24日，国务院新闻办公室发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书提出，要积极利用太阳能。中国太阳能资源丰富，开发潜力巨大，具有广阔的应用前景。“十二五”时期，中国坚持集中开发与分布式利用相结合，推进太阳能多元化利用。到2015年，中国将建成太阳能发电装机容量2100万千瓦以上，太阳能集热面积达到4亿平方米。当日召开的国务院常务会议讨论通过的《能源发展“十二五”规划》也明确提出，推动能源供应方式变革，大力发展分布式能源，推进智能电网建设。
业内人士认为，密集和有针对性的新政策出台无疑会为光伏企业带来实质利好，但政策切实执行落实到位才是关键。
中国能源网首席信息官韩晓平认为，政策的出台触及了电网公司的利益，光伏发电上网必将会替代部分电网售电。例如商业用户、工业用户对于电价的承受能力高，还会承担较多的交叉补贴，这类用户的流失对电网公司形成一定的利益损失，因此电网公司对政策的执行力度将会受到考验，不排除在个别地方可能还会有一些阻力。
