过去，固网运营商主要向公众提供基于窄带的基础语音服务，并通过这一单一业务获取收益。数据显示，去年全年通信业非语音业务收入所占比例达到46%左右，这表明运营商以前单纯依靠话费赚钱的时代已过去，流量经营正成为其新的转型焦点。然而，人们的各种需求却与实际的网络之间形成了巨大的差距，填补这一空缺成为运营商们占领未来市场关键的第一步。中国电信提出，今年将加快网络宽带化建设，使主要城市宽带速率普遍达4M左右，部分城市将实现20M网络接入能力。加上中国电信明年城市实现100%的光纤化进程，无疑使其在未来市场夺得了先机。
运营商在不断对网络进行优化，提高网络传输速度的同时，也在不断地向周边行业进行渗透。一站式综合化的ICT应用服务成为了运营商们的首选，也是其扩大市场占有率的另一个重要举措。例如中国电信从建设智慧城市伊始到现在已取得巨大收益，上半年固网增值和综合信息服务实现收入163.43亿元，同比增长7.4%。这不仅代表着中国电信智慧城市建设为基础民生供了巨大的便利，也意味着中国电信的二次转型初见成效。
可以看出，运营商比拼网络、应用是探索新盈利方式的需要，是自身生存所必然的选择。
政策指引才是发展关键
目前，宽带市场发展中存在的问题亟需政策破局。此前，在运营商从传统宽带市场争夺转到新战场的比拼中，相应配套政策却迟迟未下发。兵马未动，粮草先行，缺乏有力、有效的配套政策成为中国宽带产业快速发展的桎梏。
专家认为，宽带普及提速既是一项系统复杂的工程，也是一个长期艰巨的任务，在宽带发展过程中，一味靠企业投资进行宽带网络的升级改造和建设是难以为继的。要想使宽带建设得以持续顺利地推进，在城乡之间、各类人群之间实现宽带均衡发展，不但需要运营企业的努力，更亟须国家相关政策早日出台来支撑。例如，针对宽带接入“最后一公里”问题，工信部电信研究院政策研究所所长陈金桥就建议，由地方政府及相关部门统一确定宽带接入标准以及规范，并形成合理竞标机制以及定价系统，做到接入透明化与规范化。
据张峰介绍，“宽带中国”战略由国家发改委、工信部牵头，会同科技部、财务部、环保部、住建部等组织成立的战略工作组及研究专家组负责。在研究制定“宽带中国”战略实施方案中，拟加强政策协调，以推动解决若干宽带发展难题。这无疑将有助于解决困扰行业发展的利益博弈难题。
不过归根到底，应用与流量变现才是宽带产业发展的根本，如何提高电信行业本身的利润率也直接关系到其在投资建设过程中的热情程度。从这个意义上说，电信业应共同致力于业务创新，新产品、新应用的开发部署，服务信息化建设，促进经济转型与发展。大力发展移动互联网、云计算、物联网等新兴业态，积极探索应用模式和商业模式，带动产业链协同发展。
运营商大力发展基础设施，通过以宽带应用为主导方向的业务转型、融合及拓展价值链的不断延伸，将为用户提供信息、娱乐、生活等一站式的信息服务。伴随着国家相应政策细节早日落实到位，相信更快、更好、更便捷的宽带新时代将很快到来。
